Решение № 12-316/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-316/2019

Мировой судья Цикирова Г.М. Дело №12-316/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стройтехпласт» ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование по специальностям «зоотехния», «юрист», средне-специальное образование по специальности «юриспруденция», работающего генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стройтехпласт», состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО2 – генеральный директор ООО «Компания Стройтехпласт» обратился в суд с указанной жалобой. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 октября 2019 года о наложении на него штрафа в размере 38 000 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы процессуального и материального права. Суд незаконно отказал в отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с подачей жалобы в Московский городской суд, решение которого могло повлиять на объективное и законное решение мирового судьи. Суд первой инстанции формально подошел к рассмотрению данного дела, что повлекло за собой нарушение его прав.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Выслушав участника процесса, обозрев материал по делу об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса

Из содержания ч.1 ст.20.25. и ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела постановлением №7-43934-18-ОБ/964/1/17 от 10 апреля 2019 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в городе Москве Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3 генеральный директор ООО «Компания Стройтехпласт»» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (за нарушение ч.ч.6.7 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации - за выплату монтажнику технологических трубопроводов 5 разряда ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО1 заработной платы за период с марта 2018 года по апрель 2018 года с нарушением дней, установленных в организации для выплаты заработной платы, и, как следствие, реже чем каждые полмесяца, за нарушение ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации – за неначисление и невыплату работодателем процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО1 за период с января 2018 года по март 2018 года, место совершения административного правонарушения: ул.Ибрагимова, дом 15, корп.1, г.Москва, время совершения: 29 апреля 2018 года, 12 мая 2018 года, 5 мая 2018 года, 1 июня 2018 года), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 19 000 руб. Указанное постановление получено ФИО2 25 апреля 2019 года, о чем свидетельствует копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.16).

Постановление вступило в законную силу 6 мая 2019 года. Последний срок уплаты административного штрафа – 8 июля 2019 года Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Постановление №7-43934-18-ОБ/964/1/17 от 10 апреля 2019 года ФИО2 не исполнено, административный штраф в размере 19 000 руб. в установленный ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок (до 9 июля 2019 года) ФИО2 не уплачен.

В связи с этим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в городе Москве Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3 в отношении генерального директора ООО «Компания Стройтехпласт»» ФИО2 составлен протокол №7-43934-18-ОБ/964/1/17/1235 от 20 июля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что 9 июля 2019 года в 00 час. 1 минуту по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 (адрес регистрации по месту жительства генерального директора ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2) не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (по истечении 60 дней со дня вступления (6 мая 2019 года) постановления №7-43934-18-ОБ/964/1/17 от 10 апреля 2019 года в законную силу).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 октября 2019 года генеральный директор ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 38 000 руб. Виновность генерального директора ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена вышеуказанными доказательствами, которые оценены мировым судьей в совокупности с материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Они объективно согласуются между собой по времени, месту и другим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 судом не установлено. Он надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Мировой судья трижды откладывал судебное заседание определениями от 10 сентября 2019 года, от 26 сентября 2019 года, от 2 октября 2019 года. Правовых оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 об отложении судебного заседания в четвертый раз не имелось. Подача им жалобы в Мосгорсуд уважительной причиной для отложения судебного заседания, с учетом необходимости соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела и срока давности привлечения к административной ответственности, не являлась.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При таких обстоятельствах привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Частью 2 статьи 30.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно п.2.2. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2.3. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Стройтехпласт» ФИО2 назначен с 31 августа 2018 года, а невыплата заработной платы ФИО1 имела место в период с марта 2018 года по апрель 2018 года, за что генеральный директор ООО «Стройтехпласт» ФИО2 привлечен к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением №7-43934-18-ОБ/964/1/17 от 10 апреля 2019 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3, принимая во внимание личность виновного, его семейное, имущественное положение (наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей), принимая во внимание, что он впервые привлекается за однородное административное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, в целях достижения принципа справедливости наказания, цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, прихожу к выводу о наличии оснований, позволяющих назначить генеральному директору ООО «Компания Стройтехпласт» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 20000 руб.

На основании изложенного, учитывая, что при изменении постановления не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера административного штрафа, жалоба ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стройтехпласт» ФИО2 изменить в части назначения размера административного штрафа.

Назначить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стройтехпласт» ФИО2 административный штраф в размере 20 000 руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стройтехпласт» ФИО2 оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.В. Богзыкова