Решение № 12-916/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 12-916/2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-001478-92

Номер производства по делу №12-916/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 06 июня 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «РесурсТрейд» Шлагова С.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО «РесурсТрейд» Власова Е.С. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области №10639240513000000181 от 13.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области №10639240513000000181 от 13.05.2024 ООО «РесурсТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Защитник ООО «РесурсТрейд» Власов Е.С., действующий на основании доверенности от 22.01.2024, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «SITRAK C7H MAX ZZ4186V391HE» с № не находилось в пользовании ООО «РесурсТрейд», поскольку на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №А05/23РТ от 01.11.2023 было передано иному лицу – ООО «ГСМ-Транзит».

Защитник ООО «РесурсТрейд» Власов Е.С. просит постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области №10639240513000000181 от 13.05.2024 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу в отношении ООО «РесурсТрейд» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО «РесурсТрейд» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «РесурсТрейд», с участием защитника Шлагова С.Ю.

В судебном заседании защитник ООО «РесурсТрейд» Шлагов С.Ю., действующий на основании доверенности от 22.01.2024, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление №10639240513000000181 от 13.05.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РесурсТрейд» прекратить. В обоснование доводов жалобы о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица представил копию платежного поручения №301 от 26.04.2024, копию транспортной накладной №160324-02 от 16.03.2024, копию товарно-транспортной накладной №106 от 16.03.2024, копию свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, копию трудового договора, заключенного между ООО «ГСМ-Транзит» и ФИО1

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «РесурсТрейд» Шлагова С.Ю., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 2 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «РесурсТрейд» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 16.03.2024 в 10:40:56 час. по автодороге «Подъезд к Барзасу» 0 км.+ 700 м. (географические координаты: широта 55.668608, долгота 86.197848) тяжеловесного и/или крупногабаритного 5-осного транспортного средства «SITRAK C7H MAX ZZ4186V391HE» с №, собственником которого является ООО «РесурсТрейд», в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акта №9330 от 16.03.2024 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превышены нормативные показатели нагрузки на ось №2 на 17,1% (на 1,71 т.), транспортное средство двигалось с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №2 – 11,71 т., при нормативной 10 т., при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПВГК АСИ, поверка действительна до 28.02.2025.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «РесурсТрейд», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа №А05/23РТ от 01.11.2023 с копией акта приема-передачи транспортного средства от 01.11.2023, согласно которым арендодатель ООО «РесурсТрейд» предоставил арендатору ООО «ГСМ-Транзит» во временное владение и пользование транспортное средство «SITRAK C7H MAX ZZ4186V39» с №, срок действия договора аренды с момента подписания до 31.12.2024, а в части расчетов – до полного их завершения, арендная плата составляет 2 500 рублей в час.; копия платежного поручения №301 от 26.04.2024, согласно которому ООО «РесурсТрейд» получены от ООО «ГСМ-Транзит» денежные средства в размере 140 000 рублей в счет оплаты по договору аренды №А05/23РТ от 01.11.2023; копия транспортной накладной №160324-02 от 16.03.2024 на перевозку 23,779 т. дизельного топлива межсезонного, грузоотправителем в которой указано ООО «РесурсТрейд», перевозчиком - ООО «ГСМ-Транзит», транспортное средство «SITRAK» с №; копия товарно-транспортной накладной №106 от 16.03.2024 на перевозку 23,779 т. дизельного топлива межсезонного, грузоотправителем в которой указано ООО «РесурсТрейд», перевозчиком - ООО «ГСМ-Транзит», транспортное средство «SITRAK» с №, водителем – ФИО1; копия трудового договора от 01.07.2016, согласно которому ФИО1 принят в ООО «ГСМ-Транзит» в должности водителя 1 класса; копия свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов от 02.11.2023 со сроком действия до 02.05.2024, выданного ООО «ГСМ-Транзит», согласно которому транспортное средство с № отвечает условиям, предписанным Соглашением о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «РесурсТрейд» и ООО «ГСМ-Транзит», не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 16.03.2024 транспортное средство «SITRAK C7H MAX ZZ4186V391HE» с №, владельцем которого является ООО «РесурсТрейд», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «РесурсТрейд» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «SITRAK C7H MAX ZZ4186V391HE» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «РесурсТрейд» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «РесурсТрейд» Власова Е.С. удовлетворить, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области №10639240513000000181 от 13.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «РесурсТрейд» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «РесурсТрейд» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха