Решение № 2-1007/2017 2-13/2018 2-13/2018(2-1007/2017;)~М-835/2017 М-835/2017 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1007/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 12 октября 2018 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием прокурора Филиппова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13/2018 по исковому заявлению прокурора Нижнеилимского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоигирминского муниципального образования об обязании принять меры, препятствующие доступу людей в здание,

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Нижнеилимского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоигирминского муниципального образования об обязании принять меры, препятствующие доступу людей в здание. В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру района поступило обращение жителя п. Новая Игирма Г. В.В. о том, что администрация Новоигирминского городского поселения не принимает мер к ограничению доступа граждан в здание бывшего дома культуры «Русь».

Согласно ответу администрации Новоигирминского городского поселения здание бывшего дома культуры «Русь» находится в муниципальной собственности Новоигирминского муниципального образования, денежных средств на снос здания администрация не имеет.

Согласно акту проверки и фототаблицы к нему здание бывшего дома культуры «Русь» заброшено, не эксплуатируется, доступ людей в здание не ограничен.

Полагают, что на администрацию Новоигирминского городского поселения следует возложить обязанность по принятию мер по ограничению доступа людей в здание бывшего дома культуры «Русь» по следующим основаниям.

Доступ лиц, в том числе несовершеннолетних, в здание бывшего культуры «Русь» не ограничен, в связи с чем сложилась обстановка на территории Новоигирминского городского поселения которая может повлечь ущерб здоровью людей.

Наличие здания бывшего дома культуры «Русь», имеющего неограниченный доступ лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает права неопределенного круга лиц, прежде всего несовершеннолетних, на жизнь и здоровье.

Просит обязать администрацию Новоигирминского муниципального образования в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие доступу людей в здание бывшего дома культуры «Русь», расположенного в микрорайоне «Киевский» п. Новая Игирма.

В судебном заседании помощником прокурора Нижнеилимского района Филипповым В.И. исковое заявление поддержано по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Новоигирминского городского поселения, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором района ходатайство о приостановлении производства по делу подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст.37 названного выше ФЗ № 384, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 вышеуказанного Федерального закона).

Статьёй 14 ч. 1 п. 8 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В судебном заседании установлено, что решением Нижнеилимского районного суда по гражданскому делу *** по исковому заявлению Н. к администрации Новоигирминского городского поселения о прекращении зарегистрированного за Администрацией Новоигирминского городского поселения права собственности на объект недвижимого нежилого имущества, признании права собственности на объект недвижимого имущества, аннулировании сведений внесенных в Единый государственный реестр недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости, вступившему в законную силу ***, в удовлетворении исковых требований отказано. При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** *** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – здание Дома культуры «Русь», расположенного по адресу: *** за Новоигирминским муниципальным образованием на основании решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ***, вступившего в законную силу ***.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, не оспаривалось ответчиком, что здание бывшего дома культуры «Русь» находится в муниципальной собственности Новоигирминского муниципального образования.

В соответствии с актом проверки, имеющимся в материалах дела, здание бывшего дома культуры «Русь», расположенное по адресу *** заброшено, не эксплуатируется, доступ людей в здание не ограничен, данные обстоятельства не отрицаются представителем ответчика.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось ответчиком, в нарушение указанных норм законодательства до настоящего времени необходимых мер для обеспечения безопасности здания бывшего дома культуры «Русь», расположенного по адресу ***, не принято и указанный объект до настоящего времени представляет угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

В соответствии с информацией представителя ответчика, 12.10.2018 г. Администрацией Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района и ИП К. заключен договор подряда на выполнение работ по сносу аварийного здания, расположенного по адресу ***. В соответствии с п.1.1 указанного договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по сносу аварийного здания, расположенного по адресу ***. Начало выполнения работ с момента заключения договора, но не ранее 27.10.2018 г., окончание выполнения работ 31.12.2018 г.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, учитывая признание исковых требований ответчиком, суд полагает заявленные прокурором Нижнеилимского района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нижнеилимского района к Администрации Новоигирминского муниципального образования об обязании принять меры, препятствующие доступу людей в здание, удовлетворить.

Обязать администрацию Новоигирминского муниципального образования в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие доступу людей в здание бывшего дома культуры «Русь», расположенного в *** по адресу ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 19.10.2018 г.

Судья Тимощук Ю.В.