Решение № 2-176/2024 2-176/2024(2А-3896/2023;)~М-4037/2023 2А-3896/2023 М-4037/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-176/2024

Дело № 2-176/2024

УИД 23RS0037-01-2023-002777-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийск о замене аварийной опоры ЛЭП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск о замене аварийной опоры ЛЭП.

В обоснование иска и в дополнение к нему указано, что поводом для подачи иска послужил накренившийся металлический столб, под тяжестью электропроводов, прикрепленных к нему, который угрожает жизни и здоровью граждан. Администрация отказывается произвести замену опоры, мотивируя тем, что он не стоит на балансе сетевой организации. Так в апреле 2023 г. истцом получен отказ органа исполнительной власти о принятии мер по ее заявлению о предотвращении техногенной катастрофы, которая может произойти на территории жилого района Центрального округа район дач, где истец постоянно проживает, а именно в непосредственной близости с газопроводом находится железный столб с электропроводами, снабжающими район электричеством, накренившийся под тяжестью навешенных электрических проводов, в том числе и числящихся за городскими линиями электропроводов, к которым истец так же относится. Доводы истца, о том, что в любой момент, а с наиболее вероятностью в сезон обледенения проводов, опора может упасть на газовую трубу и несколько домов будут уничтожено, не говоря уже о людях, не принимаются во внимание ни АО НЭСК, ни ПАО «Россети Кубань», ни прокуратурой, ни ответчиком, куда истец с соседкой пишут жалобы и заявления о замене столба. В последнем обращении истцу рекомендовали обратится в С/т Горгаз с просьбой о замене столба, хотя с 2022 года указанное общество прекратило свою деятельность, а плату за свет истец осуществляет в НЭСК. Полагает, что данным ответом грубо нарушены права граждан на охрану здоровья.

Просит суд отменить решение Администрации мо г. Новороссийск от 17.04.2023г. № и обязать Администрацию мо г. Новороссийск перевести «бесхозное» имущество - опорный столб - на баланс города и заменить его, во избежание техногенной катастрофы, грозящей жизням многочисленных людей, проживающих в непосредственной близости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором отказалась от требований об отмене решения Администрации мо г. Новороссийск от 17.04.2023г. №, так же просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика Администрации мо г. Новороссийск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Суд признал неявку ответчика неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц АО "НЭСК-электросети" Филиал "Новороссийскэлектросеть" и Садоводческое Товарищество "Горгаз" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> где в непосредственной близости с газопроводом находится железный столб с электропроводами, снабжающими район электричеством, накренившийся под тяжестью навешенных электрических проводов, в том числе и числящихся за городскими линиями электропроводов, к которым истец так же относится.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о замене опоры ЛЭП, поскольку он создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация мо г. Новороссийск сообщила истцу о том, что линия электроснабжения, расположенная по адресу: <адрес>, с/т <адрес><адрес> в реестре муниципального имущества не значится. Администрация муниципального образования <адрес> проводить какие-либо мероприятия на объектах не входящих на баланс муниципалитета не вправе, так как данные действия будут квалифицированны как нецелевое использование бюджетных средств.

Так же в письме Администрации мо г. Новороссийск указано, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, с<адрес><адрес>, не состоят на балансе сетевых организаций ПАО «Россети Кубань» «Юго-Западные электрические сети» и АО «НЭСК «Новороссийскэлектросеть».

Аналогичный ответ был дан и в письме Администрации мо г. Новороссийск от 03.04.2023г. № на обращение ФИО1, поступившее из прокуратуры г. Новороссийска.

То есть фактически администрация отказала ФИО1 в удовлетворении ее заявления о замене опоры ЛЭП, проявив в этом вопросе бездействие.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно доводам ответчика, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект препятствует выделению бюджетных средств на его ремонт и содержание, что, по мнению истца, негативно сказывается на техническом состоянии и может привести к негативным последствиям для неопределенного круга лиц.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Направления деятельности администраций городских округов - в рамках общих принципов правового регулирования компетенции муниципальных образований - выражены в правовых нормах общего характера, поэтому содержание такой деятельности, включая конкретные способы, методы, средства решения вопросов местного значения, должно раскрываться во взаимосвязи с положениями специального отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства. Понятие «организация», используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письмом Администрация мо <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоят на балансе сетевых организаций ПАО «Россети Кубань» «Юго-Западные электрические сети» и АО «НЭСК «Новороссийскэлектросеть».

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из положений п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Ответчик не представил доказательств принятия им мер регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия в целях удовлетворения нужд истца. Так же не представлено и доказательств невозможности замены аварийной опоры линии электроснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления по принятию в муниципальную собственность объект электросетевого хозяйства и не выполнение мероприятий по его замене нарушает права и законные интересы истца, угрожает жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск перевести «бесхозное» имущество - опорный столб ЛЭП, расположенный по адресу: <адрес>, с/т <адрес><адрес>, на баланс муниципального имущества г. Новороссийск и заменить его.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Кириленко И.В.