Постановление № 5-7/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020 г. (УИД № 44RS0011-01-2020-000132-24)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2020 года с. Парфеньево

Судья Нейского районного суда Костромской области Матюхина З.Н.,

с участием прокурора Орлова И.В.,

рассмотрев административный материал в отношении

ФИО4 . Е., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Парфеньевского района Костромской области от 19 февраля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Так, прокуратурой Парфеньевского района на основании обращения ФИО1., ФИО2., ФИО3. проведена проверка исполнения администрацией Парфеньевского сельского поселения земельного и градостроительного законодательства в части определения мест выпаса сельскохозяйственных животных. Решением Совета депутатов Парфеньевского сельского поселения от 18 ноября 2012 года № 87 утверждены Правила благоустройства территории Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области. Протоколом схода граждан д. Нечаево Парфеньевского района от 01 октября 2019 года определено место для выпаса сельскохозяйственных животных - д. Нечаево. В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий Парфеньевского сельского поселения, а также генеральным планом Парфеньевского сельского поселения, земельные участки, расположенные в границах населенного пункта д. Нечаево относятся к землям населенного пункта, при этом территориальное зонирование населенного пункта с определением зон сельскохозяйственного использования, органом местного самоуправления не произведено. Таким образом, определение местом выпаса сельскохозяйственных животных населенный пункт - д. Нечаево, то есть земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенного пункта нарушает нормы земельного и градостроительного законодательства, легализует факт нецелевого использования земель, что может привести к причинению существенного вреда окружающей среде, гражданам круг которых не определен, а также собственникам земельных участков, находящихся в границах населенного пункта. В результате проверки прокуратурой района 09 декабря 2019 года в адрес главы администрации Парфеньевского сельского поселения внесено представление (исх. № 273ж-2019/1952). 13 декабря 2019 года в прокуратуру района поступил ответ на представление, в котором указано, что администрацией Парфеньевского сельского поселения, разрабатывается новый нормативный правовой акт «О правилах содержания домашних животных на территории Парфеньевского сельского поселения» с учетом требований земельного и градостроительного законодательства. Таким образом, в поступившем ответе на представление, отсутствовали сведения о фактическом устранении нарушений закона, явившихся основанием для внесения акта прокурорского реагирования, принятии администрацией действенных мер к устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих. Данные факты, явились основанием для предъявления 23 января 2020 года в порядке ст. 45 ГПК РФ в Нейский районный суд искового заявления с требованием обязать администрацию Парфеньевского сельского поселения в срок до 01 апреля 2020 года определить место выпаса сельскохозяйственных животных для жителей д. Нечаево Парфеньевского района с учетом требований земельного и градостроительного законодательства. Решением суда от 19 февраля 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены. Вместе с тем, в ходе рассмотрения искового заявления установлено, что должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за устранение нарушений по акту прокурорского реагирования - заместитель главы администрации Парфеньевского сельского поселения ФИО4, фактически не приступила к устранению нарушений закона, отмеченных в представлении прокурора, что свидетельствует о бездействии данного должностного лица. Таким образом, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Тем самым ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом…).

В суде ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала.

Как следует из материалов дела, факт правонарушения ФИО4 не отрицает, признаёт свою вину (объяснение от 19 февраля 2020 года)

Вина ФИО4 также подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года, представлением прокурора от 09 декабря 2019 года.

Исходя из конкретных материалов дела и личности правонарушителя, в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывая признание ей своей вины, наличие <данные изъяты>, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить минимальное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб.,

руководствуясь ст.17.7, ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 . Е.

привлечь к административной ответственности по ст.17.7 КОАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. (две тысячи рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Костромской области (прокуратура Костромской области)

ИНН <***>

КПП 44010101

КБК 415116 900 500 5 00 00140

ОКТМО 34634428

Банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома

БИК 043469001

р/ счёт <***>

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: (МАТЮХИНА З.Н.)