Постановление № 5-7/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

№ 5-7/2020г.

УИД 44RS0014-01-2020-000036-56

Протокол №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года

Судья Островского районного суда (<адрес> Гуров А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Боевик», юридический адрес: 157877, <адрес>, <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 05 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Боевик» (далее СПК «Боевик») по адресу: <адрес>, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с 09 час. 30 мин., до 12 час. 30 мин., по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 час. 15 мин., до 14 час. 45 мин., установлено, что юридическим лицом - СПК «Боевик» нарушены обязательные требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, около трупосжигательной траншеи обнаружены остатки биологических отходов (кости), в результате чего, в действиях СПК «Боевик» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО, в отношении СПК «Боевик», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Представитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности, председатель СПК «Боевик» ФИО, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласен, виновность СПК не оспаривает. Суду пояснил, что действительно, возле трупосжигательной траншеи были обнаружены незначительные костные останки после сжигания трупа павшей коровы, нарушения были устранены в ходе проверки. Также пояснил, что наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, для СПК «Боевик» не исполнимо, предприятие находится в тяжелом материалом положении.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Частью 2 статьи 18 названного Закона установлено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Минсельхозпродом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469 утверждены Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее - Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов), которые являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Пунктом 1.1. названных Правил - Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации). Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность СПК «Боевик» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от 21.01.2020г., которым выявлены нарушения п.1.1,1.3,1.4,1.7, гл.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов, фототаблицей к нему, и другими материалами дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение устранено, (л.д.40).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях СПК «Боевик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством является устранение нарушения в ходе проверки.

Судья полагает назначить юридическому лицу наказание, не связанное со штрафом, в виду его чрезмерной суровости, а ограничиться административным приостановлением деятельности в части утилизации и уничтожения биологических отходов сроком на 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КРФ о АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Боевик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части утилизации и уничтожения биологических отходов сроком на 14 (четырнадцать) суток, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить представителю СПК «Боевик», что судья, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Островский районный суд (<адрес>).

Судья: А.В. Гуров