Решение № 12-3/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-3/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года с. Агинское

Судья федерального суда Саянского района Красноярского края ФИО1,

с участием помощника прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю.,

при секретаре Требушевской Н.Е.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, действующего на основании доверенности от 02 мая 2017 г.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 12-3/2017 в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>,

постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Саянского района Красноярского края от 03 апреля 2017 г. года производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

по протесту прокурора Саянского района Красноярского края и апелляционной

жалобе заявителя ФИО3 на постановление мирового судьи

судебного участка № 121 Саянского района Красноярского края от 03 апреля 2017 г.

УСТАНОВИЛ

На основании постановления заместителя прокурора Саянского района Красноярского края от 24 марта 2017 года в отношении должностного лица главного врача КГБУЗ «Саянская районная больница» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан КГБУЗ «Саянская РБ» установлено, что по поступившей 02.12.2016 г. (вх. №1262) жалобе ФИО3 на неправомерные действия (бездействие) должностного лица, в нарушение требований ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 09.12.2016 г. и.о. главного врача КГБУЗ «Саянская РБ» ФИО4 дан ФИО3 промежуточный ответ, но письменный ответ КГБУЗ «Саянская РБ» по существу поставленных в обращении вопросов ФИО3 в установленный законом срок не направлялся. В действиях должностного лица ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Саянского района

Красноярского края от 03 апреля 2017 г. производство по делу в отношении ФИО4 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Саянского района

принес протест на указанное постановление мирового судьи от 03 апреля 2017 г., считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку в жалобе заявитель ФИО3 просила провести служебное расследования в отношении конкретных должностных лиц КГБУЗ «Саянская РБ», а именно, врача хирурга А.А.В., врача терапевта М.Н.Н. и зав. хирургическим отделением Д.С.И. и наказать лиц, виновных в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а также, сообщить ей в установленный законом срок о результатах служебного расследования. 09.12.2016 г. в ответе и.о. главного врача КГБУЗ «Саянская РБ» ФИО4 исх. №803 заявителю ФИО3 сообщено, что проводится служебное расследование. Но при этом, в ответе не указано, в отношении каких должностных лиц проводится служебное расследование, в ответе указано, что имеется предварительное паталогоанатомическое заключение, результаты гистологии отсутствуют, после предоставления заключения и проведении КИЛИ документы будут направлены в страховую компанию для экспертизы качества оказания медицинской помощи, после чего будет проведено повторное служебное расследование и вынесено заключение. Из данного ответа следует, что первичное служебное расследование проведено, но при этом заявителю не сообщено о результатах данного служебного расследования. Таким образом, в нарушение требований ФЗ №59-ФЗ заявителю письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а именно, о результате служебного расследования в отношении должностных лиц: врача хирурга А.А.В., врача терапевта М.Н.Н. и зав. хирургическим отделением Д.С.И. главным врачом КГБУЗ «Саянская РБ» ФИО4 не направлялся. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 121 в Саянском районе от 03.04.2017 г. отменить и направить дело на навое рассмотрение.

В апелляционной жалобе заявитель ФИО3 требует постановление мирового судьи от 03 апреля 2017 г. отменить и принять по делу новое решение. Заявитель ссылается на то, что на ее жалобу, направленную 29.11.2016 г. главному врачу КГБУЗ «Саянская РБ» на действия врачей КГБУЗ «Саянская РБ» А.А.В., М.Н.Н., Д.С.И. и просьбу провести в отношении врачей служебное расследование и уведомить ее о результатах служебного расследования, 09.12.2016 г. был дан промежуточный ответ, в котором и.о. главного врача ссылается на необходимость получения результатов гистологии, которые по своему предназначению не содержат анализа действий указанных в жалобе должностных лиц по отношении к больному. Мировым судьей не принято во внимание, что ФИО4 не дан ответ по существу поставленных вопросов.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю. протест прокурора поддержала по изложенным в нем основаниям, просит постановление мирового судьи от 03 апреля 2017 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель ФИО3 жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, просит постановление мирового судьи от 03 апреля 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а протест прокурора и апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.59 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 121 Саянского района Красноярского края от 03 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного врача КГБУЗ «Саянская РБ» ФИО4 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом, вопрос о виновности (не виновности) лица, в отношении которого прекращено административное производство, обсуждаться не может.

Срок давности привлечения должностного лица ФИО4 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ истек, оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 121 Саянского района от 03 апреля 2017 года в отношении ФИО4 следует оставить без изменения, а протест прокурора Саянского района Красноярского края и апелляционную жалобу заявителя ФИО3 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 121 Саянского района Красноярского края от 03 апреля 2017 г. года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главного врача КГБУЗ «Саянская РБ» ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ – оставить без изменения, а протест прокурора Саянского района Красноярского края и апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Председательствующий: