Решение № 12-3/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-3/2017

По делу №


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2017 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бурдина Т.А., с участием ФИО1, представителя МО МВД России <адрес>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе МО МВД России <адрес>» на постановление от 03 февраля 2017 года мирового судьи судебного участка № в городе <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 03 февраля 2017 года мирового судьи судебного участка № в городе <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а именно в том, что она, работая продавцом, 18.12.2016 года в 12 часов 20 минут в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>, м-н Победы, №», незаконно продала товары, а именно водку «Финская», алк. 40% об., объёмом 0,5 л., по цене 185 рублей, свободная продажа которого ограничена законодательством, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, - начальник МО МВД России <адрес>» ФИО3 обратился в <адрес> городской суд с жалобой на постановление, мотивируя тем, что мировым судьёй в постановлении принято решение вернуть изъятую алкогольную продукцию – водку «Финская» ИП ФИО4 тогда, как в объяснении лица, привлечённого к административной ответственности, - ФИО1 указано, что данная водка приобретена ей и, следовательно, ей принадлежит. Кроме того, в материалах дела имеется рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (имеет визуальные признаки контрафактного изготовления), следовательно, алкогольная продукция, изъятая из незаконного оборота в рамках принятия мер обеспечения производства по делу, является вещественным доказательством в рамках административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, возбуждённого в отношении ФИО1 Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1 с жалобой должностного лица согласна.

Представитель МО МВД России <адрес>» ФИО2, поддержала доводы жалобы, представила рапорт инспектора ГИАЗ МО МВД России <адрес>» об обнаружении признаков административного правонарушения по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ и копия определения о возбуждении производства об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1

Изучив доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд считает, что жалоба МО МВД России <адрес>» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

На основании ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного закона 1. Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Материалами дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 03 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, а именно в том, что она, работая продавцом, 18.12.2016 года в 12 часов 20 минут в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>, м-н Победы, № незаконно продала товары, а именно водку «Финская», алк. 40% об., объёмом 0,5 л., по цене 185 рублей, свободная продажа которого ограничена законодательством, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом проверки предприятия торговли (сферы услуг) от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО5, которая пояснила, что магазине «Авоська» из под прилавка торгуют спиртными напитками «водкой»; письменными объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1; рапортами сотрудников МО МВД России <адрес>», которым мировым судьей была дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании установлено, что изъятая 1 бутылка водки «Финская» возвращена ИП ФИО4 Вместе с тем, водка принадлежит продавцу ФИО1

Также установлено, что 1 бутылка водки «Финская» имеет признаки контрафактного изготовления: на бутылке отсутствует дата розлива, этикетка пузырится, колпачок прокручивается, что подтверждается рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России <адрес>» об обнаружении признаков административного правонарушения по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ и определением о возбуждении производства об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 и является вещью изъятой из оборота.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Федеральным законом от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» алкогольная продукция отнесена к пищевым продуктам.

В соответствии со ст.9 указанного Федерального закона обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

В соответствии с ч.1 ст.25, ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

- без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям…

Таким образом, изъятая 1 бутылка водки «Финская» имеет визуальные признаки контрафактного изготовления: на бутылке отсутствует дата розлива, этикетка пузырится, колпачок прокручивается. Следовательно, алкогольная продукция подлежит передачи в соответствующие органы или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу МО МВД России <адрес>» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 03 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ изменить, 1 бутылку водки «Финская» передать на хранение в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес>.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 03 февраля 2017 года оставить без изменения, а жалобу МО МВД России <адрес>» без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после вынесения.

На решение может быть подана жалоба в <адрес> краевой суд в порядке надзора.

Судья Бурдина Т.А.