Решение № 12-3/2017 12-74/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 12-3/2017

Дело № 12-3/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17.01.2017 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Ивановой М.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17.11.2016, вынесенное в отношении Б.В.В. мировым судьей судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе от 17.11.2016 года Б.В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия <данные изъяты> года выпуска, хранящееся в КХО МО МВД России «Боготольский».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Б.В.В. подана жалоба, в которой просит об изменении постановления по делу об административном правонарушении, переквалификации его действий на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначении по данной статье наказания в виде штрафа. Считает, что мировым судьей неправильно квалифицировано правонарушение, суд неверно пришел к выводу о том, что он неправильно осуществлял незаконное хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия, на основании разрешения, срок действия которого истек. В протоколе изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему в графе «основания изъятия» указано: нарушение правил хранения оружия, тогда как в акте проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от 24.11.2016 УУП ЩУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» П.Ю.А. указано, что на момент проверки нарушений законодательства, регулирующего сферу оборота оружия не выявлено. Медицинскую комиссию для получения разрешения на хранение и ношение оружия он начал проходить, но не успел пройти, из-за занятости, так как работает вахтовым методом, проживает в <адрес>, комиссию необходимо проходить в <адрес>. По мнению Б.В.В. его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, так как он нарушил правила хранения. Понятие незаконное действие с оружием или незаконное хранение и ношение законом об оружии не определено. Однако ст. 22 Закона гражданам и юридическим лицам запрещается хранение и использование найденного или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в полицию. Полагает, что здесь речь идет о незарегистрированном оружии. Рассматриваемое понятие также содержится в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 12.03.2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», где под незаконным хранением огнестрельного оружия и его основных частей следует понимать сокрытие указанных предметов в помещения, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Таким образом, из смысла законодательства следует, что хранение законным владельцем-собственником зарегистрированного оружия, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, но с истекшим сроком разрешения, не относится к понятию незаконное хранение оружия, поэтому не должно квалифицироваться по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Кроме того, он не явился на рассмотрение дела, т.к. повестки не получал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.В.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель МО МВД России «Боготольский», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких – либо ходатайств не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба Б.В.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в т. ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Как следует из материалов дела 12.10.2016 г. в 11.20 час. выявлен факт незаконного хранения Б.В.В., не имеющим специального разрешения, гладкоствольного огнестрельного оружия <данные изъяты> года выпуска по адресу: <адрес>, не имеющего разрешения на хранение, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона об оружии.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2016 (л.д. 2), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 6), рапортом старшего инспектора ГЛРР Ф.З.А. (л.д. 3), объяснением Б.В.В. (л.д. 4), рапортом УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» П.И.Л. (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что действия Б.В.В. подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со ст. 13 Федеральный закон об оружии право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Согласно ч. 14 ст. 13 вышеназванного Закона, гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации,

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 № 41-АД 16-17 и выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1911.2015 г. N 2557-О.

Таким образом, Б.В.В. осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Б.В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства. Работая вахтовым методом, Б.В.В. следовало заранее пройти медицинскую комиссию и обратиться в МО МВД России «Боготольский» о продлении разрешения на хранение и ношение оружия.

Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.В.В. был заранее извещен о месте и времени рассмотрения дела в мировом суде по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют вернувшиеся конверты с отметкой об истечении срока хранения.

Установленные обстоятельства и выводы о виновности Б.В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Б.В.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Б.В.В. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 17.11.2016 года, вынесенное в отношении Б.В.В., является законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе от 17.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Б.В.В. – оставить без изменения, а жалобу Б.В.В. на указанное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е. П. Каретникова