Решение № 2-123/2026 2-123/2026(2-1516/2025;)~М-1315/2025 2-1516/2025 М-1315/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-123/2026

УИД38RS0017-01-2025-001914-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2026 по иску ФИО3, ФИО8 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними в порядке приватизации по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО8 с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними в порядке приватизации по ? доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование исковых требований указано, что дата обезличена ФИО3 был выдан ордер номер обезличен КЭЧ <адрес обезличен> Забайкальского военного округа Министерства обороны РФ на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, договор социального найма не оформляли. Квартиру выдавали с учетом семьи: жена ФИО4, дочь ФИО12, дочь ФИО2 У ФИО3 стаж работы в Министерстве обороны Российской Федерации по состоянию на дата обезличена составляет 29 лет 9 месяцев 12 дней. В квартире зарегистрированы и проживают до настоящего времени ФИО3 и ФИО8 дата обезличена истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче им жилого помещения в порядке приватизации, на которое им дано уведомление об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации от дата обезличена номер обезличен с решением номер обезличен об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации от дата обезличена. В уведомлении указано, что отказом в передаче жилого помещения послужило отсутствие договора социального найма жилого помещения, справки о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей). Признание права собственности в порядке приватизации необходимо для реализации права на приватизацию квартиры, в сложившейся ситуации в связи с отсутствием договора социального найма без решения суда это невозможно.

Согласно протокольному определению суда от дата обезличена к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФИО17, ФИО12

Согласно протокольному определению суда от дата обезличена к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Администрация Нижнеудинского муниципального образования, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Истцы ФИО3, ФИО8 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО16 просил рассмотреть дело в отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что тридцать лет назад ФИО3 с учетом супруги и двух дочерей выдали ордер на квартиру по <адрес обезличен>. Истец ФИО3 расторг брак в дата обезличена году, когда дочери ФИО9 было три года. В настоящее время фамилия его бывшей супруги ФИО17 В квартире он зарегистрирован с дочерью ФИО8 Просил суд признать за ФИО3, дата обезличена года рождения, место рождения: <адрес обезличен>, ФИО8, дата обезличена года рождения, место рождения: <адрес обезличен>, в порядке приватизации по ? доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 44,9 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

В судебное заседание ответчик Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице представителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, является федеральной собственностью, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Жилое помещение предоставлялось Нижнеудинской КЭЧ района в соответствии с п. 28 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденного Приказом ФИО10 обороны ФИО7 от дата обезличена номер обезличен, ФИО3 как служебное на период работы в качестве гражданского персонала в Министерстве обороны ФИО6 (слесарем в Нижнеудинской КЭЧ района), но не исполнительным комитетом районного ФИО19 народных депутатов. Решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения на условиях социального найма или в собственность уполномоченным органом не принималось. Жилье гражданскому персоналу Вооруженных Сил предоставлялось в качестве служебного на период трудовых отношений. Ссылки истцов на длительность проживания, добросовестность пользования помещением, несение расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не устраняют отсутствие обязательных законодательных условий для приватизации. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3 и члены его семьи не состояли и в настоящее время в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят. Перед Министерством обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению постоянным жилым помещением ФИО3и членов его семьи не возникло. Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение было получено на условиях договора социального найма, в связи с нуждаемостью и в порядке очередности, не представлено. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях постоянного найма истцу уполномоченным органом не принималось. Просил отказать в полном объеме в удовлетворении искового заявления.

Третьи лица ФИО17, ФИО12 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Нижнеудинского муниципального образования, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 Закона о приватизации закреплено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в соответствии с названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Согласно статье 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации, с учетом разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 5 Федерального закона от дата обезличена № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно свидетельству о рождении номер обезличен от дата обезличена ФИО2 родилась дата обезличена в <адрес обезличен>, о чем в книге регистрации актов о рождении дата обезличена произведена запись за номер обезличен; отец ФИО3, мать ФИО4.

Согласно свидетельству о расторжении брака номер обезличен от дата обезличена брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен дата обезличена на основании решения суда <адрес обезличен> о расторжении брака от дата обезличена, о чем дата обезличена составлена запись акта о расторжении брака номер обезличен; после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО18.

Согласно свидетельству о заключении брака П-ЕТ номер обезличен от дата обезличена ФИО13 и ФИО2 заключили брак дата обезличена; после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО20, жене ФИО20.

Судом установлено, что на основании ордера номер обезличен от дата обезличена, выданного КЭЧ <адрес обезличен> Забайкальского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3 с учетом членов семьи: жена ФИО4, дата обезличена. рождения, дочь Лариса, дата обезличена. рождения, дочь Катя, дата обезличена. рождения, предоставлено для проживания жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес обезличен>. В ордере указано, что ордер действителен в течение 10 дней.

Согласно позиции стороны ответчика спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 как гражданскому служащему.

В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы: ФИО3, ФИО8, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой ООО «Гарантия Плюс от дата обезличена.

В соответствии с лицевым счетом ООО «Гарантия Плюс» на квартиру по адресу: <адрес обезличен> на дата обезличена жилищно-коммунальные услуги оплачены в полном размере.

Из трудовой книжки ФИО3 номер обезличен от дата обезличена и вкладыша ВТ номер обезличен от дата обезличена видно, что в ней имеются записи, в том числе: номер обезличен от дата обезличена о принятии в Нижнеудинскую мебельную фабрику подкатчиком в котельную на основании приказа номер обезличен от дата обезличена., номер обезличен от дата обезличена об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о принятии в Нижнеудинскую КЭЧ района на действительную военную службу по контракту на основании приказа от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по ст. 49 п.2 на основании приказа номер обезличен от дата обезличена; номер обезличен от дата обезличена о принятии в Нижнеудинскую КЭЧ района на должность машиниста котельных установок в котельную номер обезличен на основании приказа номер обезличен от дата обезличена., номер обезличен от дата обезличена об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа номер обезличен от 01.10.97г., номер обезличен от дата обезличена о принятии в Домоуправление Н-Удинской КЭЧ на должность электрогазосварщика на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о принятии в Домоуправление КЭЧ Района на должность электрогазосварщика по 6-ому разряду на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о принятии машинистом топливоподачи 3 разряда котельная номер обезличен на отопительный сезон на основании приказа номер обезличен от дата обезличена., номер обезличен от дата обезличена о переводе машинистом (кочегаром) котельная номер обезличен по 3 разряду на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о переводе электрогазосварщиком 5 разряда на основании приказа номер обезличен-к от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей – прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, подпункт 2 пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-к, номер обезличен от дата обезличена о принятии временно подсобным рабочим в муниципальное общеобразовательное учреждение школу-интернат номер обезличен среднего (полного) общего образования на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по ст. 77 п. 2 Трудового кодекса РФ (собственное желание на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о принятии в Нижнеудинскую КЭЧ района в Домоуправление номер обезличен слесарем-сантехником, 5 тарифный разряд на основании приказа от дата обезличена 314-к, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-к; номер обезличен от дата обезличена о принятии в ОАО «Славянка» Филиал «Иркутский» в ремонтно-эксплуатационный участок на должность слесаря-ремонтника на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-лс, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-лс, номер обезличен от дата обезличена о принятии в ОАО «88 Центральный автомобильный ремонтный завод» в отдел сервисного обслуживания вооружения и военной специальной техники слесарем по ремонту автомобилей на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-лс, номер обезличен от дата обезличена об увольнении по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от дата обезличена номер обезличен-лс, номер обезличен от дата обезличена о принятии в Войсковую часть <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика отделения обслуживания и ремонта отдела ремонта на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена об увольнении в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника) на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена о принятии в ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» на участок номер обезличен электрогазосварщиком 6 разряда на основании приказа от дата обезличена №номер обезличен, номер обезличен от дата обезличена о расторжении трудового договора по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от дата обезличена номер обезличен, номер обезличен от дата обезличена о принятии в Войсковую часть <данные изъяты> на должность электрогазосварщика группы обслуживания и ремонта (РАВ и техники) отдела обслуживания и ремонта на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена – работает по настоящее время.

Согласно справке Войсковой части <данные изъяты> от дата обезличена номер обезличен она выдана ФИО3 в том, что он действительно работает в войсковой части <данные изъяты> с дата обезличена по настоящее время в должности электрогазосварщика, стаж работы по состоянию на дата обезличена составляет 29 лет 9 месяцев 12 дней.

Согласно справок Комитета по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена ФИО3, дата обезличена.р., ФИО8, дата обезличена.р., не использовали право на приватизацию жилого помещения на территории <адрес обезличен> в соответствии с Законом Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ответа Администрации Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена на запрос суда, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в Едином реестре муниципального имущества Нижнеудинского муниципального образования не значится. ФИО3 и ФИО8 в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Нижнеудинского муниципального образования не числятся.

На основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны» квартира по адресу: <адрес обезличен> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от дата обезличена жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в государственной собственности Российской Федерации и с дата обезличена закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» от дата обезличена номер обезличен ФИО3, дата обезличена.р., не состоит в Едином реестре военнослужащих принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Заявление ФИО3 о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в территориальный отдел «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало. В территориальном отделе «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют сведения о признании нуждающимся в жилых помещениях и об обеспечении ФИО3 жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) квартирными органами Минобороны России до 27.10.2010г., а также сведения о прохождении ФИО3 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Территориальным отделом «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» договор найма жилого помещения с ФИО3 не заключался.

Вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен заявление ФИО3, действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО5, об установлении юридического факта удовлетворено. Суд решил: установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, дата обезличена.р., уроженца <адрес обезличен>, и несовершеннолетнего ФИО5, дата обезличена.р., <...>, в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен иск ФИО3 к ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области», администрации Нижнеудинского муниципального образования, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, о восстановлении пропущенного срока для обращения за социальной выплатой на капитальный ремонт жилого помещения, о признании незаконным ненормативного правового акта удовлетворен частично. Суд решил: в удовлетворении иска ФИО3 к администрации Нижнеудинского муниципального образования, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», министерству социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен>, министерству строительства, дорожного хозяйства <адрес обезличен> об установлении факта, имеющего юридическое значение, о восстановлении пропущенного срока для обращения за социальной выплатой на капитальный ремонт жилого помещения, о признании незаконным ненормативного правового акта отказать. Иск ФИО3 к ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, о восстановлении пропущенного срока для обращения за социальной выплатой на капитальный ремонт жилого помещения, о признании незаконным ненормативного правового акта удовлетворить частично. Установить юридический факт владения и пользования на праве собственности ФИО3, дата обезличенар., уроженцем <адрес обезличен>, жилым домом номер обезличен общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, в день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне дата обезличена. на территории <адрес обезличен>. В удовлетворении иска о восстановлении срока обращения с заявлением на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного на <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, отказать. Признать незаконным распоряжение ГКУ <адрес обезличен> «Служба заказчика <адрес обезличен>» от дата обезличена. номер обезличен-ОВ об отмене свидетельства от дата обезличена. номер обезличен-с, удостоверяющего право ФИО3 на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного на <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН номер обезличен от дата обезличена правообладателю ФИО3, дата обезличена.р., в период с дата обезличена по дата обезличена принадлежат следующие объекты недвижимости: жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, площадью 60,8 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, серия номер обезличен, выдан дата обезличена, документ нотариально удостоверен дата обезличена ФИО14 номер обезличен; земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, номер обезличен, площадью <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, серия номер обезличен дата обезличена, документ нотариально удостоверен дата обезличена ФИО14 номер обезличен; здание жилое, местоположение <адрес обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, серия номер обезличен, выдан дата обезличена, документ нотариально удостоверен дата обезличена ФИО14 номер обезличен

Согласно уведомлению номер обезличен от дата обезличена в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО8, дата обезличена.р., на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты в период времени с дата обезличена по дата обезличена.

Истцы обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

По результатам рассмотрения обращения истцов в ФГАУ «Росжилкомплекс» дата обезличена вынесено решение номер обезличен об отказе в передаче жилого помещения гражданам ФИО3, ФИО8 в порядке приватизации на основании пп. 2 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен – неполное предоставление документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка; пп. 4 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от дата обезличена № <данные изъяты> - подача заявления лицом, не указанным в п. 1 Порядка.

ФИО3 направлено уведомление об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации от дата обезличена.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, что принималось решение о предоставлении ему спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, в материалы дела не представлено и суд такими доказательствами не располагает.

Согласно положениям статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу требований статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утвержденной Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР дата обезличена номер обезличен, предусмотрено, что КЭЧ района выдавала ордера на жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках.

В силу требований пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Предоставление жилого помещения лицам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в закрытом военном городке, вызванное лишь трудовыми отношениями с войсковой частью, определяло назначение такого жилого помещения по правилам статей 101, 104 Жилищного кодекса РСФСР.

Из системного толкования названных норм, с учетом того, что наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил Российской Федерации жилыми помещениями для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, следует, что в закрытых военных городках, как рабочие и служащие, так и военнослужащие обеспечивались только служебными жилыми помещениями, находящимися на территории закрытых военных городков. Жилые помещения подлежали предоставлению в качестве служебного жилья независимо от того, принималось ли решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Несмотря на то, что выданный на занятие спорной квартиры ордер не содержит текстовых отметок о служебном статусе предоставляемого жилья, факт выдачи его квартирно-эксплуатационной службой Министерства Обороны РФ, а также отсутствие основания для предоставления жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий свидетельствуют о невозможности применения к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорного жилого помещения в качестве специализированного жилого фонда также не означает отсутствие либо изменение такого статуса.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение в ведение органов местного самоуправления не передавалось, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, возражающих против передачи квартиры в собственность истцов.

В настоящее время в установленном законом порядке статус служебного жилья спорная квартира не утратила, соответствующее решение собственником жилья не принималось, таких доказательств в материалы дела не представлено. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции его собственника, в связи с чем понуждение собственника к передаче служебных жилых помещений не допускается.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Сведения об открытии на проживающее в квартире лицо лицевого счета не свидетельствуют о возникновении права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения и оплате коммунальных услуг, обеспечению сохранности жилого помещения, его текущему ремонту возложены на проживающих лиц в силу закона.

Само по себе проживание истцов в спорном жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении ими договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ каких-либо относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истцу предоставлялось спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, заключенного с уполномоченным органом, или исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, в материалы дела не представлено.

Из представленных стороной ответчика возражений и документов усматривается, что истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоят, в установленном законом порядке нуждающимися в получении жилого помещения не признаны.

Данные обстоятельства стороной истца не оспорены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма у истцов не возникло и в настоящее время отсутствует, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания за ними права собственности на спорное служебное жилое помещение в порядке приватизации.

В силу положений статьи 4 Закона о приватизации служебные жилые помещения не подлежат приватизации при отсутствии согласия собственника либо уполномоченного органа. В материалы дела такое решение не предоставлено, напротив уполномоченный орган ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ возражал против передачи жилого помещения в собственность истцов.

Таким образом, в отсутствие договора социального найма на жилое помещение, учитывая установленный законодателем запрет на приватизацию служебных жилых помещений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО8 о признании за ними по ? доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО8 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними в порядке приватизации по ? доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 27.04.2026