Решение № 2-1184/2020 2-1184/2020~М-460/2020 М-460/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1184/2020

УИД: 23RS0042-01-2020-000681-72

Дело № 2-1184/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 октября 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В., при секретаре Степановой Е.И., с участием представителя истца ФИО1, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> уч. <№>. Право на указанный земельный участок возникло у его предыдущего собственника на основании Постановления главы администрации МО г. Новороссийск от 30.12.1993г. № 4199. С целью установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, который был предоставлен истцом в ФБУ «ФКП Росреестра», для внесения изменений в сведениях о земельном участке. Согласно ответу ФБУ «ФКП Росреестра», предоставленный ФИО3 подготовлен в отсутствие документа, определяющего местоположение границ принадлежащего истице земельного участка в границах СОТ «НСТ» Приморское. При этом, Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не располагает на хранении Постановления главы МО г. Новороссийска от 30.12.1993г. и чертежом границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

Ввиду того, что в досудебном порядке истец лишена возможности реализовать свои законные права, она обратилась в суд с данным иском, просит установить границы земельного участка, с кадастровым номером <№> площадью 668 кв.м., находящегося на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, согласно межевого плана, в соответствии с координатами:

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении, с учетом экспертного заключения.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Новороссийск просил разрешить спор на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 654 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, для садоводства, по адресу: <адрес>, <адрес> участок <№>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка (без строений на нем) от 07.05.2014г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДД.ММ.ГГГГ> сделана запись регистрации <№>.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности, выданного 20.05.2014г., оно выдано на имя <ФИО4 (в настоящее время ФИО3, т.е. истец) (л.д. 19).

При заключении сделки купли-продажи истец получила от прежнего собственника <ФИО2 ответ из Новороссийского земельного центра от 27.04.2012 г. за № 221, согласно которому «испрашиваемый земельный участок находится в собственности <ФИО2 на основании постановления главы администрации г. Новороссийска от 30.12.1993г. № 4199, входит в границы земельного участка, предоставленного Новороссийскому МОЖКХ для образования садового товарищества, согласно государственному Акту на право пользования землей А-1 № 420974».

Согласно архивной выписке управления архива от 05.03.2016г. за № 05.13-27-655/160, из постановления главы администрации <адрес> края от 30.12.1993г. № 4199 «О передаче в собственность садовых участков садоводческого товарищества «Приморское» в районе с. Борисовка», постановлено передать в собственность земельные участки и выдать государственные акты на право собственности на землю: 190 - <ФИО2 участок <№> площадью 654 кв.м».

Решением городской Думы <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утвержден генеральный план городского округа МО <адрес>, которым установлены границы населенного пункта. Земельный участок с КН 23:47:0117018:1581, площадью 654 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, для садоводства, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СОТ (НСТ) «Приморское», участок <№>, входит в границы населенного пункта муниципального образования <адрес> края и отнесен к категории земель - «земли населенных пунктов».

В судебном заседании представитель истца пояснила, что последняя в 2018 году обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 с заявлением о выполнении кадастровых работ по уточнению площади и местоположения границ вышеназванного земельного участка, а также впоследствии – к ответчику, с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Новороссийске,

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск № 4002 от 05.10.2018г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения спорного земельного участка площадью 668 кв.м. (л.д. 32).

В 2019 году ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 с заявлением о выполнении кадастровых работ по указанному адресу, и был подготовлен межевой план.

Уведомлением Управления ФС ГРКиК по КК от 30.12.2019г. ФИО3 было приостановлено осуществление государственного учета, исх. № 23/19-293067 по тем основаниям, что при рассмотрении межевого плана, предоставленного совместно с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 23.12.2019г. № 23-01-192/3001/2019-9560, было выявлено, что «предоставленный межевой план подготовлен без учета особенностей его оформления, установленных Приказом Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2016 года «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», в представленных документах отсутствует документ, определяющий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117018:1581 в границах СОТ (НСТ) «Приморское», предусмотренный ч. 10 ст. 22 закона о регистрации и п. 22 Приказа № 921».

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, сбора доказательств, истец обратилась в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении государственного акта на право пользования землей А-1 26420974, чертежа границ участка, являющегося приложением к первоначальному свидетельству прежнего собственника ФИО7, постановления от 30.12.1993г., однако ответом сообщено, что в Государственном фонде данных имеется на хранении Государственный Акт на право пользования землей А-1 № 420974, выданный Новороссийскому МОЖКХ для организации садоводческого товарищества, нарочно истцу не выдан, а испрашиваемыми документами архив не располагает (л.д. 36).

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых, в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документов для государственного кадастрового учета объекта недвижимости - межевой план, а также копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости, либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" ст. 22.10 - При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" документом, определяющим местоположение границ земельных участков в садоводческих товариществах является проект организации и застройки.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположением границ земельного участка устанавливается посредством определения натуральных измерений поворотных точек границ земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 42.8 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования. При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела, определением суда от 03.07.2020г., для правильного и законного разрешения спора, была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № 07.20/166 от 20.08.2020г., фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: край Краснодарский, г<адрес>, на местности обозначены условными границами - прямыми линиями между фактическими межевыми знаками обозначенными на местности металлическими кольями, в местах расположения поворотных (характерных) точек границ исследуемого земельного участка. Сопоставить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117018:1581 по вышеуказанному адресу с границами данного земельного участка по сведениям ЕГРН - не представляется возможным, т.к. в ЕГРН отсутствуют сведения о границах исследуемого земельного участка. Фактическая площадь (668 кв.м.) земельного участка не соответствует (на 14 кв.м., больше) декларированной площади (654 кв.м.), данного земельного участка, согласно сведений ЕГРН (Расчет: 668-654=+14).

В ходе подготовки экспертного заключения экспертами установлено, что в копии Выписки из Постановления главы администрации города Новороссийска Краснодарского края от 30.12.1993г. № 4199 «О передаче в собственность садовых участков садоводческого товарищества «Приморское» в районе с. Борисовка» не содержатся сведения о местоположении, размерах и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, в связи с чем, произвести сопоставление фактического местоположения, размеров и конфигурации границ данного земельного участка с местоположением, размерами и конфигурацией границ согласно копии Выписки из постановления главы администрации города Новороссийска Краснодарского края от 30. 12. 1993 года № 4199 (Ранее выданный правоустанавливающий, землеотводный документ) - не представляется возможным; в копии Договора купли-продажи земельного участка от 07 мая 2014г не содержатся сведения о местоположении, размерах и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером <№>, в связи с чем, произвести сопоставление фактического местоположения, размеров и конфигурации границ данного земельного участка с местоположением, размерами и конфигурацией границ согласно копии Договора купли-продажи земельного участка от 07 мая 2014г. (правоустанавливающего документа) - не представляется возможным (ответ на вопрос № 1).

Достоверность фактических границ, а именно координаты поворотных (характерных) точек границ, обозначенные на местности металлическими кольями и площадь (668 кв.м) земельного участка с кадастровым номером <№> подтверждается координатами поворотных (характерных) точек границ и площадью (668 кв.м) данного земельного участка согласно межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6 10.09.2019г. подготовленного на основании Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 05. 10. 2018 года №4002 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, <адрес> гр. ФИО3», а также подтверждается расположением данного земельного участка в СОТ "Приморское" (ответ на вопрос № 2).

Вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером <№> возможен следующим способом: внести в ЕГРН сведения о местоположении (координаты поворотных (характерных) точек), размеров границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: край Краснодарский, <адрес>, на сведения о местоположении границ (координаты поворотных точек границ) данного земельного участка, содержащиеся в Межевом плане от 10.09.2019г., выполненным кадастровым инженером ФИО6 подготовленного на основании Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 05. 10. 2018 года №4002 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес> гр. ФИО3» и которые идентичны координатам поворотных точек фактических границ данного земельного участка имеющие следующие значения:

№ точки на схеме Исполнительного чертежа № 1

Координата X

Координата У

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

Вычисленная при построении фактических границ фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 668 кв.м.

Вышеуказанное заключение экспертов суд признает надлежащим доказательством по данному делу, поскольку перед проведением экспертизы эксперты предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение выполнено лицами, имеющими соответствующую квалификацию, у суда отсутствуют основания не доверять выводам экспертов, отраженным в заключении.

Согласно заключению эксперта, в ходе исследования представленных материалов, ими установлен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером <№>. Иным путем истец лишена возможности реализовать свои права на оформление надлежащим образом принадлежащего ей земельного участка.

Восстановление нарушенного права истца возможно только путем обращения в суд.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению, с учетом экспертного заключения, тем более права третьих лиц не затронуты и не нарушаются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Иск ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> фактической площадью 668 кв.м., путем внесения в ЕГРН сведений о местоположении (координаты поворотных (характерных) точек), размеров границ земельного участка, содержащихся в Межевом плане от 10.09.2019г., выполненным кадастровым инженером ФИО6, подготовленного на основании Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 05.10.2018 года № 4002 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес> гр. ФИО3», идентичные координатам поворотных точек фактических границ земельного участка:

№ точки на схеме Исполнительного чертежа № 1

Координата X

Координата У

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении (координаты поворотных (характерных) точек), размеров границ земельного участка, на основании межевого плана от 10.09.2019г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского

районного суда г. Новороссийска Д.В. Рукавишников

В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2020 года