Решение № 2-3657/2020 2-3657/2020~М-3109/2020 М-3109/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3657/2020

Дело № 2-3657/2020

44RS0001-01-2020-004878-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «НОВАТЭК-Кострома» о взыскании оплаты перемещения пешком в целях выполнения служебных заданий и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что для выполнения вмененных ему в должностные обязанности служебных заданий, выдаваемых мастером абонентской службы Волгореченского участка ООО «НОВАТЭК-Кострома» Ф,, был вынужден проходить пешком от 6 до 10 километров ежедневно, на что я затрачивал половину всего рабочего дня. Служебный транспорт работодателем ему не предоставлялся. В выданной истцу <дата> производственной характеристике обозначены следующие параметры условий труда в отношении должностных обязанностей по специальности старший контролер-кассир: погодные условия (п. 11.1) соответствуют работе в помещении, километраж перемещений, обусловленных технологическим процессом в течение смены (п. 9.7) - 1,6 км. Эти данные свидетельствуют, что для выполнения вмененных истцу в обязанности заданий, выдаваемых мастером абонентской службы Волгореченского участка ООО «НОВАТЭК-Кострома» Ф,, работодатель был обязан предоставлять служебный транспорт. Использование общественного транспорта в <адрес> не предусмотрено производственной характеристикой. При использовании общественного транспорта в <адрес> истцу приходилось бы проходить пешком, посещая назначенные адреса, намного большее расстояние, чем указанное в характеристике 1,6 км. В этом случае ему приходилось бы находиться на открытой территории улиц, перемещаясь от автобусных остановок до назначенных адресов при любых погодных условиях, что также исключено в производственной характеристике. Исходя из содержания производственной характеристики, очевиден вывод: служебный транспорт для выполнения вмененных истцу в должностные обязанности служебных заданий работодатель был обязан предоставлять. Поскольку этого не происходило, соответственно происходило незаконное использование денежных средств, предусмотренных на покупку топлива для автомобилей, а также затрат на амортизацию техники, за счет физической работы истца по перемещению по <адрес> для выполнения выданных заданий. Содержание нормативных документов, регулирующих трудовые отношения между истцом и работодателем (трудовой договор, должностная инструкция старшего контролера-кассира, производственная характеристика и пр.) указывает, что самостоятельное перемещение пешком по <адрес> для выполнения заданий не входит в прямые обязанности истца и соответственно не оплачивается работодателем на протяжении всего периода его трудовой деятельности, так как штатным расписанием не предусмотрена оплата перемещения пешком по <адрес> для выполнения трудовой деятельности старшего контролера- кассира. Просит обязать ООО «НОВАТЭК-Кострома» оплатить его самостоятельное перемещение пешком по городу Волгореченску для выполнения служебных заданий из расчета 0,5 среднемесячной заработной платы старшего контролера-кассира в месяц (так как он затрачивал на перемещение пешим ходом половину времени всего рабочего дня) за весь период трудовой деятельности (2003- 2020 годы) с учетом индексации на настоящий период. На момент увольнения истца размер среднемесячной заработной платы составлял 27550 рублей, соответственно 0,5 оклада составляет 13775 рублей. Итого за 16,5 лет сумма задолженности составляет 2761225 рублей. Просит также взыскать с ООО «НОВАТЭК-Кострома» денежную компенсацию в размере 3000000 рублей за причиненный моральный вред и нравственные страдания в связи с отказом оплатить своевременно его трудовую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что заработная плата, предусмотренная трудовым договором, за период трудовой деятельности в ООО «НОВАТЭК-Кострома» выплачивалась ему своевременно и в полном объеме. Но трудовым договором не предусматривалось передвижение истца пешком, было указано, что работа носит разъездной характер. При этом из километража передвижения истца, указанного в производственной характеристике – 1,6 км. следует, что на большее расстояние должен был предоставляться служебный транспорт. Расходы на общественный транспорт в <адрес> работодателем не возмещались.

Представитель истца ФИО2 исковые требования не признала. Полагала, что иск не основан на нормах трудового законодательства. Возмещение истцу расходов на общественный транспорт предусматривалось трудовым договором, но таких заявлений от истца не поступало. Разъездной характер работы не предполагает предоставление служебного транспорта работнику для выполнения служебных обязанностей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-705/2020 по иску ФИО1 к ООО «НОВАТЭК-Кострома», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; предоставление полной достоверной информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. ст. 146, 147 ТК РФ, в повышенном размере производится оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Статьей 164 ТК РФ предусмотрены компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ, работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Положениями ТК РФ в редакциях, действовавших до 01.01.2014, предусматривалось проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в трудовое законодательство введено понятие специальной оценки условий труда, которое представляет собой последовательно осуществляемые мероприятия по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ч. 1).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1).

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1).

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.

Данная Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: 1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; 2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда (п. 1).

Приложением N 14 к Методике предусмотрено отнесение условий труда по классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата при работе в помещении с охлаждающим микроклиматом.

Отнесение работы вне помещения, на улице к классам (подклассам) в связи с воздействием низкой температуры воздуха Методикой не предусмотрено.

Приложением N 20 к Методике предусмотрено отнесение условий труда по классу (подклассу) условий труда по тяжести трудового процесса. Согласно Таблице 7 к приложению № 20, по перемещениям работника в пространстве, обусловленным технологическим процессом, в течение рабочей смены по горизонтали к оптимальному классу относится до 4 км, допустимому – до 8 км, вредному – до 12 км и более 12 км.

Судом установлено, что на основании приказа от <дата> №к ФИО1 принят на работу в ООО «Костромарегионгаз» на должность контролера Волгореченского участка в отдел по реализации газа.

Между ФИО1 и ООО «Костромская региональная компания по реализации газа» (в последующем переименовано в ООО «НОВАТЭК-Кострома») заключен трудовой договор от <дата>, по которому работодатель предоставляет работнику работу контролера Волгореченского участка отдела реализации газа, обеспечивает условия труда, предусмотренные трудовым законодательством РФ, локальными нормативными актами организации, своевременно и в полном размере выплачивает заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим договором и должностной инструкцией работу, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка (п. 1.1).

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами организации, приказами и распоряжениями работодателя (п. 2.2).

Работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (п. 2.4). Работнику устанавливается должностной оклад в размере 2600 рублей в месяц (п. 3.1).

В последующем, между ФИО1 и ООО «Костромская региональная компания по реализации газа», ООО «НОВАТЭК-Кострома» заключались дополнительные соглашения к трудовому договору от <дата>, которыми вносились изменения в части повышения размера должностного оклада (№ от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>).

Дополнительным соглашением № от <дата> в п. 1.1 трудового договора указаны слова: «Работодатель предоставляет работнику работу контролера Волгореченского участка отдела по оперативной работе с потребителями».

Дополнительным соглашением № от <дата> в п. 1.1 трудового договора указаны слова: «Работодатель предоставляет работнику работу контролера Волгореченского пункта абонентской службы»

Дополнительным соглашением № от <дата> в п. 4.1 трудового договора работнику установлен сменный режим рабочего времени.

Дополнительным соглашением № от <дата> в п. 1.1 трудового договора дополнен абзацем: «Место работы (местонахождения) территориальный участок <адрес>».

Дополнительным соглашением № от <дата> п. 4.2 трудового договора от <дата> изменен, утвержден в следующей редакции: «Работнику устанавливается режим гибкого рабочего времени, рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику. С графиком работы на месяц работник должен быть ознакомлен до 25 числа предшествующего месяца. Графиком устанавливается чередование утренних и вечерних смен. Время начала, окончания работы и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее: утренняя смена: начало 08.00 час., перерыв с 12.00 до 12.45, окончание работы 17.00, в пятницу 15.45; вечерняя смена: начало работы 10.00, перерыв с 14.00 до 15.00, окончание 19.00. Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетные период – 1 месяц.

Приказом от <дата> №-к ФИО1 переведен на должность старшего контролера-кассира абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома», дополнительным соглашением от <дата> № внесены изменения в трудовой договор в данной части, а также в части увеличения должностного оклада.

Дополнительным соглашением № от <дата> раздел 1 трудового договора дополнен п. 1.4 о том, что работа, выполняемая работником по профессии «старший контролер-кассир» носит разъездной характер.

Дополнительным соглашением № <дата> раздел 1 трудового договора дополнен пунктом следующего содержания: «Условия труда работника на рабочем месте допустимые».

Дополнительным соглашением № от <дата> п. 4.2 изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем. Время начала, окончания работы и перерыва для отдыха и питания определяется графиком работы на месяц, которым устанавливается чередование утренних и вечерних смен.

Согласно должностной инструкции линейного контролера участка отдела по оперативной работе с потребителями, утвержденной генеральным директором ООО «Костромарегионгаз» от <дата>, контролер участка по оперативной работе с потребителями обязан установить контроль на вверенном участке за правильностью потребления услуги по газоснабжению в полном объеме и установленный срок; знать нормы потребления природного газа и установленные цены на услуги по газоснабжению; знать приемы и способы опломбирования узлов учета газа и газопотребляющего оборудования; знать типы, марки, характеристики, сроки эксплуатации: газопотребляющего оборудования, а по установленным узлам учета газа, их межповерочный интервал; знать на своем участке адреса и номера телефонов уличных и домовых комитетов, глав местных администраций, глав сельских советов, органов власти, правоохранительных органов, аварийных и эксплуатационных служб газового хозяйства, номера телефонов экстренной связи и руководства компании, отдела, участка; знать «Правила предоставления коммунальных услуг», Правила и Порядок расчетов за предоставленные услуги, «Порядок приостановления подачи природного газа потребителям - физическим лицам, проживающим в жилом фонде Костромской области» и требования других законодательных и нормативных документов в части оказания услуг по газоснабжению; в начале рабочего дня получить задание у мастера участка, а по окончании рабочего дня отчитаться о выполнении полученного задания; по заданию мастера участка проводить инвентаризацию домовладений, в ходе которой производить сверку фактических данных с данными, занесенными в нормативную базу и оформлять соответствующий акт; при выходе на маршрут выполнения задания быть оснащенным необходимыми приборами, инструментами, пломбирующими приспособлениями, квитанциями, актами, иметь при себе служебное удостоверение; ежемесячно анализировать состояние дел на закрепленном участке; своевременно предоставлять достоверную информацию мастеру участка; иметь сведения о потребителях, газовое оборудование у которых отключено от газоснабжения, и не реже одного раза в месяц производить контроль за состоянием данного оборудования; при обнаружении самовольного подключения к газовой сети газопотребляющего оборудования, составить акт о самовольном подключении и доложить мастеру участка; при выявлении аварийных ситуаций - немедленно сообщать в аварийную службу, а при необходимости составлять акт технического состояния; фиксировать все нарушения организации газопотребления с составлением соответствующих актов и докладов о данных нарушениях мастеру участка; информировать потребителей об изменении нормативов потребления природного газа и тарифов по оплате за услуги, по газоснабжению; производить опломбировку счетчиков и снятие их показаний; контролировать правильность снятия потребителями показаний бытовых газовых счетчиков; оформлять с потребителями договоры на оказание услуг по газоснабжению; предоставлять потребителям информацию по вопросам оплаты услуг по газоснабжению общего характера; сверять данные, используемые для начисления оплаты за услуги по газоснабжению; быть вежливым и тактичным при обращении с потребителями; соблюдать правила техники безопасности на рабочем месте и при движении по маршруту выполнения задания, пожарной безопасности и правил внутреннего трудового распорядка, не уклоняться от установленного маршрута; иметь навыки владения компьютерными методами ведения расчетов за услуги по газоснабжению с потребителями; выполнять распоряжения руководства отдела и мастера участка; при выполнении задания соблюдать требования производственных инструкций (разд. 2).

Контролер участка отдела по оперативной работе с потребителями имеет право пользоваться городским и междугородним транспортом для выполнения должностных обязанностей с последующим возмещением затрат по проезду при предоставлении проездных документов (п. 3.4).

С данной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен <дата>, что подтверждается его подписью.

Генеральным директором ООО «Костромарегионгаз» в 2008 году утверждена должностная инструкция контролера абонентской службы, которая содержит аналогичные должностные обязанности контролера абонентской службы, что и линейного контролера участка отдела по оперативной работе с потребителями с дополнением таких обязанностей, как выписывать предупреждения о прекращении подачи газа абонентам-должникам, проводить работу по сбору денежных средств на закрепленном за ним участке, осуществлять взаимодействие с операторами по работе с абонентами на закрепленном участке, ежемесячно анализировать и предоставлять мастеру пункта отчет о проведенных мероприятиях по снижению задолженности на закрепленном за ним участке, производить отключение системы газоснабжения при помощи установки блокиратора крана или совместно с представителями службы ВДГО.

С данной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен <дата>, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.

В последующем в ООО «Костромарегионгаз», ООО «НОВАТЭК-Кострома» принимались должностные инструкции контролера отдела по работе с социальной значимой категорией потребителей от <дата>, <дата>, должностная инструкция старшего контролера – кассира абонентской службы от <дата>, которые в целом имели аналогичное содержание приведенным должностным инструкциям.

С должностными инструкциями контролера отдела по работе с социальной значимой категорией потребителей от <дата>, <дата>, должностной инструкцией старшего контролера – кассира абонентской службы от <дата> ФИО1 ознакомлен <дата>, <дата>, <дата>, что подтверждается его подписью в листах ознакомлений.

В период трудовой деятельности ФИО1 <дата>, <дата>, <дата> обращался к работодателю по вопросам повышенной оплаты, предоставления служебного транспорта в связи с большим объемом работы.

Согласно ответам ООО «НОВАТЭК-Кострома» от <дата>, <дата>, условия труда по профессии «старший контролер-кассир» в полной мере соответствуют трудовому договору, коллективному договору и трудовому законодательству. В соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией исполнение служебных обязанностей не предусматривает предоставление служебного транспорта. В то же время должностной инструкцией предоставлено право использования городского и междугороднего транспорта для выполнения должностных обязанностей с последующим возмещением затрат по проезду при предоставлении проездных документов. В целях улучшения мобильности и обеспечения доступа к абонентам, проживающим за пределами доступности маршрутов городского и междугороднего транспорта, при возникновении необходимости, руководством абонентской службы осуществлялось в прошлых периодах и осуществляется в настоящее время выделение служебного автомобиля из центрального офиса <адрес> в распоряжение территориального пункта в <адрес>. Количественные показатели для обхода адресов абонентов, как и протяженность пешего обхода обслуживаемого участка должностной инструкцией не устанавливаются, зависят от количества обращений граждан в тот или иной период времени и регулируются руководством абонентской службы в ходе каждой рабочей смены. Поскольку должностной оклад работника, установленный трудовым договором, от этих показателей не зависит, применительно к конкретному рабочему месту подобный анализ не проводится.

Трудовой договор между ООО «НОВАТЭК-Кострома» и ФИО1 расторгнут <дата> в связи с сокращением занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, на период с <дата> по <дата> между работодателем ООО «НОВАТЭК-Кострома» и работниками заключен коллективный договор, действие которого в последующем продлено до <дата>.

Согласно п. 2.1 колдоговора, оплата труда и премирование работников осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда и стимулировании работников (Приложение №), трудовым договором, колдоговором, локальными нормативными актами общества, регулирующими вопросы оплаты труда, ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права. В соответствии с п. п. 2.14, 2.14.1 колдоговора работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается оплата в повышенном размере в соответствии с Положением об оплате труда и стимулировании работников (Приложение №).

Положением об оплате труда и стимулировании работников (Приложение № к колдоговору) предусмотрены компенсационные выплаты (п. 4.2): доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; повышенная оплата за работу в выходные и праздничные дни; оплата сверхурочной работы; повышенная оплата работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; повышенная оплата за работу в ночное время; доплата за ненормированный рабочий день; процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну; процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; доплата за увеличение продолжительности рабочего времени.

Из материалов дела следует, что в 2004 году в ООО «Костромарегионгаз» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Согласно карте аттестации №.013.000097 от <дата> рабочих мест по условиям труда, для рабочего места контролера отдела реализации газа ООО «Костромарегионгаз» установлен класс условий труда - 2.0 (допустимый).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Кострома» и ООО «СКК» заключался договор № от <дата> на предоставление услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым исполнитель обязался провести аттестацию 198 рабочих мест в ООО «Газпром межрегионгаз Кострома».

ООО «СКК» проведена аттестация рабочего места «контролера» отдела по работе с социально значимой категорией потребителей на Костромском участке (Волгореченский пункт, <адрес>).

Согласно протоколам оценки условий труда на рабочем месте истца по показателям напряженности трудового процесса, тяжести трудового процесса, установлен класс условий труда 2.

Согласно протоколам № измерений и оценки условий труда по показателям микроклимата, протокола № измерений и оценки условий труда при воздействии шума, протокола № измерений и оценки условий труда по показателям световой среды, установлено, что время пребывания в кабинете в течение смены 30%, разъездной характер работы 70%, определен 2 класс условий труда, класс условий труда по коэффициенту пульсации - 3.1.

Согласно протоколу № оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, рабочее место соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от <дата>, рабочее место «контролера» отдела по работе с социально значимой категорией потребителей на Костромском участке (Волгореченский пункт, <адрес>) аттестовано с установлением класса 3.1 (по вредному фактору освещение, коэффициент пульсации), рекомендовано снизить коэффициент пульсации (улучшение качества освещения).

В последующем между ООО «Новатэк-Кострома» и ООО «СКК» заключен договор № от <дата> на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, согласно которому исполнитель обязался провести специальную оценку условий труда на 49 рабочих местах в ООО «Новатэк-Кострома».

Согласно заключению № от <дата> по идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах в организации ООО «Новатэк-Кострома» установлено, что на рабочих местах, в том числе на рабочем месте контролера газового хозяйства, при обследовании выявлены потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, подлежащие исследованиям и измерениям, а именно: световая среда – работники на указанных местах заняты выполнением прецизионных работ с величиной объекта различения менее 0,5 мм, к данным рабочим местам предъявляются требования по искусственной освещенности рабочей поверхности; тяжесть трудового процесса – работники на указанных местах осуществляют выполнение работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в положении «стоя», при перемещении в пространстве. Другие факторы и источники (микроклимат, виброакустический фактор, АПФД, неионизирующие излучения, ионизирующие излучения, химический фактор, биологический фактор, напряженность трудового процесса) не установлены.

Согласно заключению № от <дата>, по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, условия труда по степени вредности и (или) опасности на рабочих местах, указанных в таблице (в том числе старшего контролера-кассира) отнесены к допустимым. Согласно карте специальной оценки условий труда № от <дата> рабочего места старшего контролера-кассира абонентской службы (<адрес>), рабочее место в мероприятиях по улучшению условий труда не нуждается, рекомендован режим труда и отдых в соответствии с графиком работы организации.

В материалы дела 2-705/2020 стороной ответчика представлены служебные задания за период с 2008 по 2019 год, в которых содержаться перечни адресов для посещения на каждый рабочий день контролеру ФИО1

Как следует из служебных заданий, ФИО1 выполнял должностные обязанности в <адрес>, а также осуществлял выезд в населенные пункты за пределы <адрес>.

На территории <адрес> истец обслуживал от одного до 124 адресов в день. Так, по максимальному количеству адресов ФИО1 осуществлен выход <дата> - в 120 адресов, расположенных в <адрес>: в 120 квартир по <адрес> разнесены предупреждения о заключении договора, а также по 4 адресам на <адрес> произведена пломбировка счетчиков.

Согласно представленным в дело 20705/2020 картографическим материалам «Яндекс карты», протяженность <адрес> составляет 2,98 км., ширина 817 м., протяженность д. Федорково составляет 644 м. на 570 м., д. Веняиха – 597 м. на 235 м., <адрес> – 817 м. на 1,8 км., <адрес> – 843 м. на 0,96 км., <адрес> – 2,4 км. на 766 м.

Согласно производственной характеристике, выданной работодателем <дата>, ФИО1 работает в должности старшего контролера-кассира, осуществляет инвентаризацию домовладений на вверенном участке, контроль за правильностью потребления газа потребителями, сбор денежных средств за потребленный газ. Установлен 2 класс физической нагрузки. В течение смены осуществляется перемещение на расстояние 1,6 км., темп работы умеренный, напряженность труда 2 класса, длительность сосредоточенного наблюдения до 25%. Установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, фактическая продолжительность рабочего времени 8 часов, работа односменная (без ночной смены). Работа осуществляется в кабинете и на открытой территории, при температуре воздуха 22-26°С, влажности воздуха 60-40%, подвижности воздуха 0,1-0,3 м/с, при отсутствии производственного шума, вибраций, химических, биологических факторов.

На основании определения Свердловского районного суда г. Костромы от 18.05.2020 по делу № 2-705/2020 Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области проведена экспертиза условий труда ФИО1

Согласно выводам, изложенным в заключении государственной экспертизы условий труда № от <дата>, условия труда согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, влияющих на работоспособность и здоровье работника. Определяются условия труда на рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда. По результатам проведения аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месту истца установлен 2 (допустимый) класс (подкласс) условий труда. Таким образом, условия труда старшего контролера-кассира были признаны допустимыми, то есть не требующими предоставления специальных гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестаций рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. Законодательством не предусмотрен иной порядок выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, кроме проведения аттестации рабочих мест (до 2014 года), а также специальной оценки условий труда. В результате анализа должностных инструкций, служебных заданий, документов по результатам проведенной аттестации ФИО1 следует, что особенности его трудового процесса подразумевали разъездной характер работы, 70% рабочего времени проходили на улице, 30% - в кабинете, при работе с документами.

Таким образом, по результатам аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда, экспертизы условий труда, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-705/2020, вредных условий труда истца, связанных с передвижением пешком, не установлено.

Протяженность <адрес> и населенных пунктов, в которых выполнял трудовые функции истец, содержание служебных заданий не позволяют сделать вывод о прохождении истцом ежедневно более 8 км., что в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда свидетельствовало бы о вредности условий труда.

Из содержания должностных инструкций истца следует, что выполнение работы в части, имеющей разъездной характер, предполагало передвижение пешком либо на общественном транспорте с последующим возмещением затрат работодателем.

Доводы истца об отказе работодателя в возмещении затрат на использование общественного транспорта в <адрес> какими-либо доказательствами не подтверждены.

Предоставление служебного транспорта работнику в связи с разъездным характером работы ни нормами трудового законодательства, ни локальными нормативными актами ООО «НОВАТЭК-Кострома» не предусмотрено, так же, как и повышенная оплата либо выплата компенсаций за передвижение пешком в рамках исполнения должностных обязанностей.

При данных обстоятельствах отказ работодателя в дополнительной оплате ФИО1 его передвижения пешком в целях исполнения трудовых обязанностей не противоречит закону.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании оплаты перемещения пешком в целях выполнения служебных заданий и компенсации морального вреда в связи с отказом работодателя от данной оплаты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «НОВАТЭК-Кострома» о взыскании оплаты перемещения пешком в целях выполнения служебных заданий и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина