Решение № 2-1103/2017 2-1103/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1103/2017

Дело № 2- 1103 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 г. г. Сатка

Саткинский городской суда Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Контеевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

С учетом уточненных требований он просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Артели старателей «Недра» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика старательской артели «Объединение» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему пенсию досрочно по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел ПФР в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент подачи заявления у него имеется специальный стаж в размере 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на получение досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Саткинском районе Челябинской области, рассмотрев заявление истца, не усмотрела право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении пенсии №.

Принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии, ответчик мотивирует тем, что по представленным документам не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работы по Списку N 2 следующие виды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Артели старателей «Недра» <адрес> так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя по резке и ручной сварке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика старательской артели «Объединение» <адрес> так не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, на работах, предусмотренным Списком № 2.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, представляющий интересы истца по его устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Заслушав доводы явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., - Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены:

- профессия "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906),

- профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. (позиция 23200000-19756),

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ( позиция 23200000 -19905).

Период работы в качестве электросварщика после ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж при условии полной занятости по резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Так, из трудовой книжки ФИО2 следует, что в спорные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газоэлектросварщика Артели старателей «Недра» <адрес> а также работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика старательской артели «Объединение» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Саткинском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Саткинском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж у истца на дату обращения составляет 26 лет 03 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ по списку № 1 – 00 лет 03 месяца 28 дней, по Списку № 2 08 лет 06 месяцев 03 дней, в том числе в районах Крайнего Севера. В результате применения льготы – стаж работы по Списку № 1 + Список № 2 в районах Крайнего Севера (РКС) стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 00 месяцев 10 дней.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Артели старателей « Недра» <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика старательской артели «Объединение» <адрес>, так не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, на работах, предусмотренным Списком № 2.

В данном протоколе указано, что уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана без достаточного основания, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на ручной сварке (паспорт сварочного аппарата, список основных средств, инвентарный список).

При подаче заявления истцом была предоставлена ответчику справка, выданная Старательной артелью «Объединение», исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, который был подтвержден особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Как усматривается из данной справки, работодатель подтвердил, что истец работал полный рабочий день в старательной артели «Объединение» в качестве газоэлектросварщика занятого на резке ручной сварки в производстве горные работы по добыче золота в особых условиях труда в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом 1, подразделение 23200000 - 19756 составляет 1 год 6 месяцев 26 дней. Основание выдачи справки - распоряжение № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, карточка Т- 2, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, протокол СТК ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписание ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Данная справка подписана руководителем предприятия ФИО5, начальником отделов кадров ФИО

Также истцом были предоставлены ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Старательной артелью «Объединение» о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без содержания.

Также истец предоставил ответчику справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Старательной артелью «Объединение» о том, что истец действительно работал в старательной артели «Объединение» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ составляла 1 165 003 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 348 319 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1437 742 рублей.

Уточняющей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец работал полный рабочий день газоэлектросварщиком, занятым на резке ручной сварки и имеет специальный стаж, дающий право льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом 1, подразделение 23200000 - 19756.

У суда нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной справке, которая оформлена надлежащим образом.

Доводы, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы, так как истцом предоставлена справка работодателя, подтверждающая, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2, разделом 1, подразделение 23200000 - 19756.

Согласно Информационному Письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из ответа на запрос ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Алданском Улусе (районе) <адрес> исход. № от ДД.ММ.ГГГГ, отправленного в адрес ГУ УПФР в Саткинском районе Челябинской области, а/с «Объединение» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ года, документы на хранение в муниципальный архив не поступали, информацией о месте нахождения документов не располагают.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, производственный кооператив Артель старателей «Объединение» был ликвидирован по определению суда по завершению конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время в связи с ликвидацией производственного кооператива Артель старателей «Объединение », в связи с не сдачей ПК Артель старателей «Объединение » документов по личному составу в муниципальный архив, истец лишен возможности предоставить дополнительные документы.

Суд считает, что ответчиком не законно было отказано в включении с специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика старательской артели «Объединение» <адрес>, в связи с чем требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы подлежит удовлетворению.

Истцом также оспаривается действия ответчика по не включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Артели старателей «Недра» <адрес>

Как усматривается из архивной справки, выданной архивным отделом Муниципального образования «<адрес>», исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Артель старателей «Недра» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ –принят газоэлектросварщиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – запись в журнале регистрации приема и увольнения работников за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ) - запись в журнале учета увольнения работников за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). Найдена информация об отработанных трудоднях в Книге регистрации приказов и трудодней за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Трудодни за ДД.ММ.ГГГГ – 168. 4 тр. Д., за ДД.ММ.ГГГГ – 34 трудодня.

Сведения о стаже работы, наименовании профессии, должности включены в справку, так как они изложены в документах архива.

Сведениями, содержащимися в данной архивной справке, нельзя установить, что истец работал в течение полного рабочего дня по профессии, дающей ему право льготное пенсионной обеспечение.

Свидетельскими показаниями льготный стаж работы не подтверждается, поэтому судом не могут быть приняты во внимание свидетельские показания ФИО1, который дал пояснения, что истец работал газоэлектросварщиком Артели старателей «Недра» <адрес>

В связи с чем в части суд считает, что отказ ответчика в включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Артели старателей «Недра» <адрес> был обоснованным. В данной части иска следует отказать.

Учитывая, что судом признано подлежащим включению в специальный стаж периода работы в размере 1 год 6 месяцев 26 дней, пенсионным органом установлено, что он имеет также специальный стаж 11 лет 00 месяцев 10 дней, общий страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии составляет 12 лет 7 месяцев 06 дней, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Производственного кооператива старательской Артели «Объединение» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : (подпись) Тарасова Л.Т.

Копия верна

Судья: Тарасова Л.Т.

Секретарь: Контеева А.Ф.

Определение вступило в законную силу "------"------------2017 год

Судья: Тарасова Л.Т.