Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-210/2017

гр.дело № 2-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лозовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино о назначении страховой пенсии по возрасту с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит обязать ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино назначить досрочную страховую пенсию с 01.11.2015 года, с выплатой пенсии за период с 01.11.2015 года по август 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино назначить досрочную страховую пенсию с 01.11.2015 года с момента возникновения права. Пояснил, что впервые с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику в 2014 году. Решением ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа работы для назначения пенсии. Решением Шебекинского районного суда от 22.08.2016 года в льготный трудовой стаж истца включен период его работы с 02.10.2006 года по 30.05.2008 года в должности электрогазосварщика в ООО «Рамос» в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местах, приравненных к ним, наступило 01.11.2015 года. Однако пенсия ему назначена с даты обращения 29.08.2016 года, с чем он не согласен.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Пояснил, что первое заявление о назначении пенсии было подано истцом 23.04.2014 года, по которому принято решение об отказе в назначении пенсии. Впоследствии истец обратился к ответчику с заявлением на оценку пенсионных прав 29.09.2015 года. На указанную дату у ФИО1 право на назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера отсутствовало, т.е. требуемого трудового стажа не имелось. Заявление о назначении пенсии истцом было подано 29.08.2016 года. С указанной даты истцу и была назначена пенсия.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

В судебном заседании установлено, что первоначально истец обратился с заявлением о назначении пенсии 23.04.2014 года. ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино 23.07.2014 года отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа за работу в районах Крайнего Севера 15 лет (п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). На дату обращения с заявлением стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 составил 12 лет 8 месяцев 19 дней. Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, поданное ФИО1 заявление о назначении пенсии от 23.04.2014 года разрешено ответчиком, принято соответствующее закону решение об отказе в назначении пенсии.

29.09.2015 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино с заявлением о даче разъяснения о праве на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из пояснений стороны ответчика, ФИО1 было дано разъяснение, что при подсчете периодов его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, календарный стаж по состоянию на 29.09.2015 год составил 13 лет 8 месяцев 10 дней, при необходимых не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Следовательно, на момент обращения истца с вышеуказанным заявлением у последнего не имелось требуемого стажа для назначения пенсии за работу в районах Крайнего Севера или работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Впоследствии ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино о включении в льготный трудовой стаж периода работы.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 22.08.2016 года в льготный трудовой стаж ФИО1 включен период его работы с 02.10.2006 года по 30.05.2008 года в должности электрогазосварщика в ООО «Рамос» в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Судебное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 27.09.2016 года.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 29.08.2016 года. Именно на основании этого заявления и в полном соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, п. 23 - 25 Правил обращения за страховой пенсией, ответчик назначил истцу пенсию с 29.08.2016 года.

Предусмотренных законом оснований для назначения пенсии ранее 29.08.2016 года у ответчика не было, так как пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ). Изложенное означает, что после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц, как предусматривают нормы п.18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, гражданин вправе обратиться за назначением пенсии, пенсия назначается с даты обращения с таким заявлением, а не с даты выработки необходимого стажа для назначения пенсии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

решение в окончательной

форме принято 11.03.2017 г.