Решение № 2-210/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-210/2017

№ 2-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 01 июня 2017 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием представителя истицы ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании завещания действительным и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Ф. при жизни принадлежали земельный участок и жилой дом в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ф. умерла. В отношении истицы ею составлено завещание на все имущество. ДД.ММ.ГГГГ завещание удостоверено заместителем главы администрации <адрес> Нотариусом Прохоровского нотариального округа ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, по той причине что завещание не соответствует требованиям ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку администрация сельского поселения не является органом исполнительной власти, до принятия закона, наделяющего их полномочиями по совершению нотариальных действий.

ФИО2 просила признать действительным завещание и право собственности на указанное наследственное имущество, ссылаясь на то, что на момент удостоверения завещания должностные лица администраций сельских поселений имели полномочия по совершению нотариальных действий. Других наследников, претендующих на наследство, не имеется.

В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным истицей доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Выписками из похозяйственной книги, кадастровой выпиской о земельном участке, техническим паспортом на жилой дом, Постановлением главы администрации Коломыцевского сельского поселения о присвоении адреса объекту недвижимости, подтверждается факт принадлежности Ф. на праве собственности земельного участка и жилого дома, расположенных в <адрес> (л.д.8-14).

Факт смерти наследодателя ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ наследодателем в отношении истицы составлено завещание на все свое имущество, которое окажется ей принадлежащим ко дню смерти (л.д.6).

ФИО3 на наследство претендует, выразил непринятие им наследства, что подтвердил нотариально удостоверенным заявлением (л.д.17).

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований.

В соответствии со ст.1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле.

Завещание представляет собой одностороннюю сделку по распоряжению имуществом на случай смерти.

В соответствии со ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

Требования, предъявляемые к оформлению завещания, соблюдены. Сделка совершена в письменной форме, выражено ее содержание, собственноручно подписано завещателем Ф., указано место и дата его удостоверения, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 160 ГК РФ, ст. 1124 ГК РФ.

Завещание удостоверено ФИО4- заместителем главы администрации Коломыцевского сельского совета, назначенную на данную должность постановлением главы администрации Коломыцевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверительная надпись сделана на штампе исполкома Совета депутатов трудящихся, на котором должность указана как секретарь.

Должностные лица администрации Коломыцевского сельского округа Прохоровского района имели право на удостоверение завещания по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Ст. 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами, в том числе согласно п. 1 удостоверять завещания.

В силу ст. 39 Основ в населенных пунктах, где нет нотариусов порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной 19 марта 1996 года.

Пункт 1 Инструкции содержит перечень нотариальных действий, которые могут совершать уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, куда входит и удостоверение завещания.

Согласно п. 7 Инструкции нотариальные действия, перечень которых определен в п. 1 могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Указанные положения Инструкции свидетельствуют о том, что определенные нотариальные действия совершаются должностными лицами органов государственной власти.

В соответствии с п.20 Инструкции все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, который ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах.

На момент принятия указанных выше нормативных актов, органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

В силу п. 10 ст. 54 Федерального Закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 года № 1550 – 1 в полномочия поселковой, сельской администрации входило совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. В данной норме закона прямо закреплены права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 года, которая действовала на момент удостоверения завещания, совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Указанное выше обстоятельство свидетельствует о том, что ко дню принятия Конституции РФ 1993 года вопрос о наделении должностных лиц, органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительно решен на федеральном уровне в рамках, приведенных выше правовых актов. Конституция РФ исключила органы местного самоуправления из числа органов государственной власти, провозгласив их самостоятельность (ст. 12 Конституции РФ).

Пунктом 5 ст. 4 Федерального Закона от 28 августа 1995 года № 154 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются федеральными законами отдельными полномочиями в Российской Федерации.

Следовательно, право на выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий должно быть прямо указано на это в Федеральном законе. Такое же положение предусмотрено п. 7 ст. 1125 ГК РФ, согласно которому, это право должно быть предоставлено лицам на основании закона.

Указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий продолжают действовать на территории РФ.

Статьей 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что должностное лицо органов местного самоуправления может быть как выборным, так и работающим по контракту (трудовому договору) выполняющим организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления.

Исходя из изложенного, суд считает, что на момент удостоверения завещания от имени Ф. должностные лица администрации Кривошеевского сельского округа Прохоровского района на основании указанных федеральных законов имели право совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять завещания.

Заместитель главы администрации Кривошеевского сельского округа Прохоровского района ФИО4, которая удостоверила завещание, имела полномочия на его удостоверение.

Следовательно, завещание удостоверено уполномоченным на то должностным лицом органа местного самоуправления, которая на момент удостоверения завещания имела право совершать нотариальные действия, поскольку в Коломыцевском сельском совете отсутствовал нотариус.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

После смерти наследодателя осталось имущество–земельный участок и жилой дом, которые входят в состав наследственного имущества.

Ввиду того, что имеется завещание, то наследование осуществляется по завещанию.

Завещание в отношении ФИО2 не отменялось и не изменялось.

Сведений о том, что истица в силу ст. 1117 ГК РФ является недостойным наследником суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО3 о признании завещания действительным и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом удовлетворить.

Признать действительным завещание, составленное Ф. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, удостоверенное ФИО4, заместителем главы администрации <адрес>, зарегистрированном в реестре за №.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 5000 кв.метров, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым № и на жилой дом, общей площадью 40,8 кв. метров, инвентарный №, находящийся на земельном участке, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова