Решение № 12-41/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-41/2020

12-41/2020


Решение

по делу об административном правонарушении

КБР, г.п. Терек 14 сентября 2020 года

Судья Терского районного суда КБР Шомахова А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>,

установил:

<дата> в Терский районный суд КБР поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное инспектором ОВ ДПС ОМВД РФ по <адрес> ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, как вынесенное с нарушением закона, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что указанное правонарушение он не совершал, объяснения у него инспектором не отбирались. Более того, инспектором протокол об административном правонарушении не составлялся, хотя он оспаривал вышеназванное постановление о привлечении его к административной ответственности.

Надлежаще извещенные лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с этим, суд рассматривает данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено; об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от <дата> №, <дата> в 14 час. 39 мин. на объездной дороге <адрес> 2 км., ФИО1 управлял автомобилем марки HUNDAI SALARIS с государственным регистрационным знаком <***>, будучи в нарушение требований п. 2.1.2 ПДД РФ не пристегнутым ремнями безопасности, за что привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и инспектором назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В силу п. 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от <дата> № водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Ответственность по ст.12.6 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Незаконность привлечения ФИО1 к административной ответственности, по его мнению, подтверждается самим обжалуемым постановлением № инспектора ДПС от <дата>, где в соответствующей графе ФИО1 оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, так как он не был согласен с вынесенным постановлением, о чем он сообщил инспектору ДПС.

Так как ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и выражал несогласие с назначенным наказанием, инспектор ДПС согласно требованиям ст. 28.6 КоАП РФ обязан был составить протокол об административном правонарушении, где ФИО1 изложил бы свои пояснения по существу дела.

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Однако, как справедливо отмечено в жалобе, ФИО1 <дата> оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе постановления.

Из дела усматривается, что привлечение ФИО1, путем составления постановления по делу об административном правонарушении от <дата> о наложении административного штрафа и привлечении к административной ответственности, было проведено административным органом с нарушением приведенных выше требований КоАП РФ.

В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возложено на лиц составляющих протокол.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из совокупности имеющихся доказательств, суд считает необходимым удовлетворить жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> № о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. и отменить его в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от <дата> № о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ – отменить и прекратить производство по делу, удалив из базы административных правонарушений сведений о нем.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шомахов А.В.