Постановление № 5-7/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело №5- 7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Рязанский 22 февраля 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Спасского районного суда Рязанской области материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – директора ООО «ДСУ «Спасское» ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участке автомобильной дороги <данные изъяты> инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО4 обнаружено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: с <данные изъяты>, не организовано проведение работ по ликвидации зимней скользкости и уплотненного снега (снежного наката), толщина уплотненного снега (снежного наката) составила 8,5см, с <данные изъяты>, толщина уплотненного снега (снежного наката) составила 7см, отсутствует обработка спусков, подъемов, поворотов противо гололедными материалами, не приняты меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, тем самым превышены сроки ликвидации зимней скользкости (снега), нарушены требования п.8 ГОСТ Р 50597-2017г., п.7 ГОСТ 33181-2014г., ст.17, 22 Федерального закона №257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», тем самым ФИО1 <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание данной автодороги в безопасном для движения состоянии, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 <данные изъяты> не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина должностного лица ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, определением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением ввиде фототаблицы, объяснениями ФИО5 и ФИО6, свидетельством о поверке № рейки дорожной универсальной РДУ КОНДОР от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ООО «ДСУ «Спасское», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ДСУ «Спасское» от ДД.ММ.ГГГГ, субподрядным договором № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением технического задания, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015г. №1121-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33181-2014 введен в действие в качестве национального стандарта РФ с 01 декабря 2015г. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования и устанавливает требования к уровню зимнего содержания.

Согласно материалам дела, в рамках проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области контрольных мероприятий за состоянием автомобильной дороги, выявлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: с <данные изъяты>, не организовано проведение работ по ликвидации зимней скользкости и уплотненного снега (снежного наката), толщина уплотненного снега (снежного наката) составила 8,5см, с <данные изъяты>, толщина уплотненного снега (снежного наката) составила 7см, отсутствует обработка спусков, подъемов, поворотов противо гололедными материалами, не приняты меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, тем самым превышены сроки ликвидации зимней скользкости (снега), нарушены требования п.8 ГОСТ Р 50597-2017г., п.7 ГОСТ 33181-2014г., ст.17, 22 Федерального закона №257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».

Указанные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, а также на фототаблицах, приложенных к материалам дела.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом РФ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.12 ст.3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований п.13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ДСУ «Спасское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты> является директором ООО «ДСУ «Спасское», и в соответствии с Уставом основными видами деятельности общества в том числе являются производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог. Несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Согласно субподрядному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ДСУ «Спасское» как субподрядчик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязано выполнить подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Спасском районе Рязанской области.

Таким образом, ФИО1 <данные изъяты> является должностным лицом, ответственным за содержание данной автодороги в безопасном для движения состоянии.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДСУ «Спасское» ФИО1 <данные изъяты> составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам, представленным в материалы дела, поскольку они полностью согласуются между собой и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив исследованные доказательства, суд считает их достоверными, полученными без нарушений закона, вышеперечисленная совокупность доказательств является достаточной и свидетельствует о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого ему деяния. Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица – виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Совершенное им деяние суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог…, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении должностному лицу – директору ООО «ДСУ «Спасское» ФИО1 <данные изъяты>, наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты> суд учитывает признание им своей вины, отраженное в протоколе об административном правонраушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>, по исследованным материалам дела, судом не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 <данные изъяты> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34,ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора ООО « ДСУ «Спасское» ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения, ФИО1 <данные изъяты> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П. Полубояринова