Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 22 августа 2017 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФР в Ракитянском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в Ракитянском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры родильного отделения Ракитянской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой дерматовенерологического кабинета Краснояружской ЦРБ (после переименования – ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ») и после указанной даты по настоящее время продолжает трудовую деятельность в должности медицинской сестры.

В вышеуказанные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая о наличии у нее требуемого специального стажа, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления и досрочном назначении пенсии истице отказано со ссылкой на недостаточность специального стажа.

Дело инициировано вышеназванным иском ФИО1, просившей признать незаконным отказ УПФР в Ракитянском районе в досрочном назначении пенсии, включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, приведенные спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, уточнив дату назначения страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, когда ее заявление было принято и зарегистрировано пенсионным органом. В обоснование иска сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, приходит к следующему.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры родильного отделения Ракитянской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой дерматовенерологического кабинета Краснояружской ЦРБ (после переименования – ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ») и после указанной даты по настоящее время продолжает трудовую деятельность в занимаемой должности.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что учреждения здравоохранения, в которых работала истица в спорный период времени, относятся к учреждениям, включенным в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также является бесспорным, что в названном списке поименована должность медицинской сестры, которую в период своей трудовой деятельности замещала истица.

До издания вышеназванного Постановления Правительства РФ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, из содержания которого также усматривается, что замещение истицей должности медицинской сестры в лечебных учреждений, где протекала лечебная деятельность, дает ей право претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчик факт осуществления истицей лечебной деятельности в должности и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, признает, выражая свое несогласие лишь с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Отклоняя просьбу о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган свое решение мотивировал наличием разъяснений, изложенных в письме Пенсионного фонда РФ от 14.10.2015 года №25-24/14495.

Вместе с тем суд не находит оснований согласиться с данной позицией ответчика, основанной на ошибочном толковании норм, регулирующих возникшие правоотношения.

Систематическое повышение профессионального уровня, в том числе посредством прохождения курсов повышения квалификации, является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства - Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Ранее действующие Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1 и приказ Министерства здравоохранения СССР от 12.12.1978 года № 1212 «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» также содержал подобные законоположения о прохождении медицинскими работниками курсов повышения квалификации.

Кроме того при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации ответчик не учитывает, что в соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Положение пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона воспроизведено в части 1 статьи 11 ныне действующего Федерального закона «О страховых пенсиях».

То, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается исследованными в судебном заседании копиями приказов работодателя о ее направлении на курсы и документов, выданных по итогам обучения, и представителем территориального Управления ПФР не оспаривается.

При этом ошибки, допущенные работодателем при уплате страховых взносов за работника, пребывающего на упомянутых курсах, не могут явиться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж.

Включение в педагогический стаж истицы спорных периодов работы указывает на наличие у нее права на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом того, что с заявлением в пенсионный фонд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты (статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к УПФР (ГУ) в Ракитянском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости признать обоснованным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ракитянском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . А.П. Богданов

.
.

.