Решение № 12-7/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-7/2017

дело № 12-7/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 февраля 2017 года с. Камень- Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского краяЛашкова Г.П., рассмотрев жалобу ФИО1, <иные данные изъяты>, на постановление административной комиссии Ханкайского муниципального района от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 7. 1 ч.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Ханкайского муниципального района от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.т 7. 1 ч.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <иные данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. подал жалобу, в которой просит отменить постановление от 12.01.2017. В обоснование указал, что здание в такое состояние привели неустановленные лица, в связи с чем он обращался к участковому уполномоченному ОМВД России по Ханкайскому району. На заседание административной комиссии он не приглашался. Просит суд отменить постановление от 12.01.2011, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, по доводам, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что ему на праве собственности принадлежит здание по адресу: с<адрес>, в связи с тем, что в здании были выставлены окна, вырезаны батареи, он обратился с заявлением в ОМВД России по Ханкайскому району, по его заявлению возбуждено уголовное дело. Считает, что он не виноват в том, что здание в таком виде. Подпись, на уведомлении о получении ДД.ММ.ГГГГ письма его, но он не помнит, чтобы он получал приглашение на комиссию. Кроме того он не является индивидуальным предпринимателем.

Б., в судебном заседании пояснил, что из прокуратуры Ханкайского района в администрацию Ханкайского района поступило обращение Ч., о том, что в <адрес> у неё имеется магазин, в здании также находится собственность ФИО1, здание которого пустует, и в нем собираются подростки.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами норм и правил содержания зданий, кроме жилых домов, ограждений, сооружений, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением административной комиссии Ханкайского муниципального района Приморскому краю от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 1 ч.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <иные данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.12.4 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьяуказанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 26.12.2016, как и постановление от 12.01.2017 не содержит описание события административного правонарушения – в чем выразилось нарушение Правил содержания зданий.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По истечении срока давности дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из системного толкования ч.1 ст.12.4 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией Ханкайского муниципального района, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7. 1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», составляет два месяца.

Поскольку ФИО1 обвиняется в совершении правонарушения 02.11.2016, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02.01.2017.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, постановление административной комиссии Ханкайского муниципального района Приморскому краю от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 7. 1 ч.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения, а жалоба удовлетворению.

Руководствуясьст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ханкайского муниципального района от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 7. 1 ч.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7. 1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <иные данные изъяты>, отменить.

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: