Постановление № 5-108/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело №5-108/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«27» февраля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 К РФ об АП, в отношении ООО «Марка», №, адрес места регистрации: ... ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении ООО «Марка».

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО «Марка» (№, адрес места нахождения организации: ...; адрес осуществления деятельности: ... 01.12.2016 года по адресу фактического осуществления деятельности в 09 часов 31 минуту продало согласно чека № алкогольную продукцию: - водка «Озеро Великое», производитель ...», маркированная федеральной специальной маркой ..., которая ранее была уже продана другими организациями.

Повторная розничная продажа алкогольной продукции, реализованной иной организацией может означать, что данная алкогольная продукция маркирована ФСМ или АМ с дублированными серией и номером марки.

По данному факту в отношении ООО «Марка» (№ 08.12.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 4 ст.15.12 КРФ об АП.

Таким образом, в нарушение положений пп. 3.1 и пп. 3.3 п.3 ст. 12, абз. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 года «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными и акцизными марками» ООО «Марка» (№) 08.12.2016 (время совершения правонарушения) осуществляло оборот алкогольной продукции (розничная продажа алкогольной продукции) без маркировки (с поддельной маркировкой) в магазине розничной торговли «Продовольственный магазин опт розница», по адресу: ... (место совершения правонарушения).

Представитель ООО «Марка» в судебном заседании просила освободить ООО «Марка» от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КРФ об АП, вся закупаемая алкогольная продукция приобретается с удостоверениями и сертификатами соответствия, закупаемая алкогольная продукция, в том числе и изъятая, сопровождается всеми необходимыми документами, фиксируется в Единой государственной автоматизированной системе, то есть ведется полный учет каждой бутылки, уплачиваются акцизы и налоги.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 в судебное заседание явился, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 4 ст. 15.12 КРФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Марка» (№, адрес места нахождения организации: ...; адрес осуществления деятельности: ... 01.12.2016 года по адресу фактического осуществления деятельности в 09 часов 31 минуту продало согласно чека № алкогольную продукцию: - водка «Озеро Великое», производитель ... маркированная федеральной специальной маркой ..., которая ранее была уже продана другими организациями.

При розничной реализации алкогольной продукции считывается штрихкод, содержащийся на федеральной специальной или акцизной марке (далее – ФСМ и АМ), являющийся уникальным и единственным для каждой ФСМ и АМ, которыми маркируется алкогольная продукция. Соответственно, повторная реализация алкогольной продукции с одним и тем же штрихкодом ФСМ и АМ не возможна.

Повторная розничная продажа алкогольной продукции, реализованной иной организацией может означать, что данная алкогольная продукция маркирована ФСМ или АМ с дублированными серией и номером марки.

В ходе проведения административного расследования по указанному делу об административном правонарушении 08.12.2016 года проведен осмотр помещения магазина розничной торговли «Продовольственный магазин опт розница», принадлежащего ООО «Марка» (ИНН <***>) и других предметов и документов по адресу: ...

В результате проведенного осмотра установлено, что в данном магазине розничной торговли «Продовольственный магазин опт розница», принадлежащего ООО «Марка» (№) по адресу: ... осуществляется оборот алкогольной продукции, указанной в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № и алкогольная продукция, маркированная ФСМ, имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, а именно:

1) водка «Озерская классическая» дата розлива 25.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

2) водка «Антоновка» дата розлива 20.12.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

3) водка «Живица люкс» дата розлива 23.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

4) водка «Русский формат чистоты элитная» дата розлива 28.08.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

5) водка «Балтийская волна» дата розлива 10.09.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

6) водка «Первозданная чистота» дата розлива 19.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

7) водка «Первозданная чистота родниковая» дата розлива 18.09.2012, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

8) водка «Полтина» дата розлива 19.12.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

9) водка «Застолье Хлебная» дата розлива 30.10.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

10) водка «Высшее Сословие оригинальная экстра» дата розлива 09.12.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

11) водка «Доброе застолье» дата розлива 03.06.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

12) водка «Дроздовка люкс» дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

13) водка «Застолье» дата розлива 11.06.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

14) водка «Застолье» дата розлива 24.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

15) водка «Берлога Золотая» дата розлива 25.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

16) водка «Протос Кедровая» дата розлива 10.09.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

17) водка «Дроздовка оригинальная» красная этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

18) водка «Мороз и Солнце классическая» дата розлива 28.03.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

19) водка «Озеро великое» дата розлива 21.11.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

20) водка «Дроздовка стандарт» синяя этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

Общее количество указанной алкогольной продукции – 964 бутылки.

В ходе проведения осмотра произведено изъятие указанной алкогольной продукции в количестве 964 бутылки (протокол изъятия № от 08.12.2016).

В целях выяснения всех обстоятельств дела, указанная алкогольная продукция отправлена в испытательную лабораторию экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) для проведения исследования подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию.

В ходе административного расследования с использованием видеокомпаратора «... выборочно проверены ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, с целью оценки, соответствия технологии изготовления представленных образцов ФСМ технологии изготовления ФСМ на предприятиях ФГУП Гознак. На основании результатов исследования был сделан вывод, что вышеуказанные ФСМ изготовлены не на предприятиях АО «Гознак» и являются имитацией.

Проведение экспертизы поручено испытательной лаборатории экспертно-аналитическому отделу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу по адресу нахождения: ...

По результатам проведенной экспертизы получено заключение эксперта (№ от 17.01.2017), согласно которого вышеуказанная алкогольная продукция маркирована поддельными ФСМ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.12.2016 года по делу об административном правонарушении №; протоколом изъятия № от 08.12.2016 года, определением о назначении экспертизы № от 08.12.2016 года, заключением эксперта от 17.01.2017 года №, протоколом об административном правонарушении от 03.02.2017 года № и другими материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Марка» в совершении данного правонарушения. Нарушений требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294–ФЗ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, действия ООО «Марка» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП.

Поэтому суд полагает необходимым квалифицировать действия ООО «Марка» по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ООО «Марка» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КРФ об АП, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Марка» наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Марка», №, адрес места регистрации... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 15.12 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

1) водка «Озерская классическая» дата розлива 25.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

2) водка «Антоновка» дата розлива 20.12.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

3) водка «Живица люкс» дата розлива 23.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

4) водка «Русский формат чистоты элитная» дата розлива 28.08.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

5) водка «Балтийская волна» дата розлива 10.09.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

6) водка «Первозданная чистота» дата розлива 19.04.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

7) водка «Первозданная чистота родниковая» дата розлива 18.09.2012, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

8) водка «Полтина» дата розлива 19.12.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

9) водка «Застолье Хлебная» дата розлива 30.10.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

10) водка «Высшее Сословие оригинальная экстра» дата розлива 09.12.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

11) водка «Доброе застолье» дата розлива 03.06.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

12) водка «Дроздовка люкс» дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

13) водка «Застолье» дата розлива 11.06.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

14) водка «Застолье» дата розлива 24.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

15) водка «Берлога Золотая» дата розлива 25.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

16) водка «Протос Кедровая» дата розлива 10.09.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

17) водка «Дроздовка оригинальная» красная этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

18) водка «Мороз и Солнце классическая» дата розлива 28.03.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

19) водка «Озеро великое» дата розлива 21.11.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...

20) водка «Дроздовка стандарт» синяя этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ОАО ... - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000217257, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Судья: