Решение № 12-55/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело № 12-55/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Киров 10 июля 2018 года

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Марфиной Н.

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Ново-Вятка» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя по доверенности АО «Ново-Вятка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области ФИО2 № от 17.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.05.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области ФИО2 № АО «Ново – Вятка» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, а именно:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 09.04.2018 года главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Кировской области, в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведеннолй в отношении АО «Ново-Вятка», расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, 51/2, на предмет исполнения требований трудового законодательства установлено, что окончательный расчет за февраль 2018 г. Ш.Т. выплачен 16 марта 2018 года (нарушение срока 1 день), что подтверждается выпиской из Реестра денежных средств с результатами зачислений № от 16 марта 2018 года. Таким образом, АО «Ново-Вятка» нарушило требования ст. 21, 22, 136 Трудового кодекса РФ, п. 3.7 Коллективного договора, допустив нарушение сроков выплаты заработной платы за февраль 2018 года работникам АО «Ново-Вятка».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Ново-Вятка» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что правонарушение, совершенное АО «Ново-Вятка» не имело прямого умысла на совершение правонарушения, а вызвана длительной проверкой банками обоснованности проведения денежных средств, полученных по отдельным счетам, открытые в уполномоченных банках на проведение перечисления денежных средств в целях исполнения государственного оборонного заказа, а так же тяжелым финансовым положением ввиду неисполнения дебиторами своих обязательств, причиненный ущерб является незначительным, выплата заработной платы произведена в кратчайшие сроки, так же была произведена уплата процентов за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы.

Также указано, что мировым судьей не учтен незначительный период времени (1 день), в течение которого действия юридического лица образовывали состав административного правонарушения, роль правонарушителя, причины невыплаты заработной платы, характер наступивших последствий и отсутствие каких-либо жалоб со стороны работников АО «Ново – Вятка» о нарушении их прав и то, что применяемая санкция не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности, а так же то, что размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, просит признать правонарушение малозначительным, отменить постановление и освободить АО «Ново-Вятка» от административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «Ново-Вятка» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Представили возражения на жалобу АО «Ново-Вятка», в которых просят постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав мнение представителя по доверенности ФИО1, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области ФИО2 № от 17.05.2018 года получено АО «Ново-Вятка» 04.06.2018 года, согласно почтового уведомления. Жалоба на постановление подана 09.06.2018, то есть в срок, установленный законом.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в Кировской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении АО «Ново-Вятка», расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, 51/2, на предмет исполнения требований трудового законодательства установлено, что окончательный расчет за февраль 2018 г. Ш.Т. выплачен 16 марта 2018 года (нарушение срока 1 день), что подтверждается выпиской из Реестра денежных средств с результатами зачислений № от 16 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По результатам проведенной проверки 09 апреля 2018 года главным государственным инспектором труда отдела Государственной инспекции труда в Кировской области З. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Ново-Вятка» предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № от 21.07.2017 года АО «Ново-Вятка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Кировской области в отношении АО «Ново-Вятка», на предмет исполнения требований трудового законодательства установлено, что окончательный расчет за февраль 2018 г. Ш.Т. выплачен 16 марта 2018 года (нарушение срока 1 день), что подтверждается выпиской из Реестра денежных средств с результатами зачислений № от 16 марта 2018 года.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правила внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с п. 3.7 Коллективного договора АО «Ново-Вятка» на 2018 год установлены следующие сроки выплаты заработной платы: заработную плату за первую половину месяца - 30 число текущего месяца, день окончательного расчета - 15 число месяца, следующего за отработанным месяцем.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что работодателем в нарушение ст. 136 ТК РФ было допущено нарушение срока выплаты заработной платы за февраль 2018 г. выплачена 16 марта 2018 года, вместо 15.03.2018 г.

Вина юридического лица АО «Ново-Вятка» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 09.04.2018 года,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 09.04.2018 года, которым установлено, что окончательный расчет за февраль 2018 года Ш.Т. выплачен 16 марта 2018 года, что подтверждается выпиской из Реестра денежных средств с результатами зачислений № от 16.03.2018 года,

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица АО «Ново-Вятка» от 03.04.2018 года,

- постановлением № от 21.07.2017 года о назначении административного наказания АО «Ново-Вятка» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения,

- копией трудового договора № от 03.10.2016г.,

-дополнительным соглашением к коллективному договору акционерного общества «Ново-Вятка» на 2015-2017 годы,

- выпиской из Коллективного договора АО «Ново-Вятка» на 2018г.,

- выпиской из Реестра денежных средств с результатами зачислений № от 16.03.2018 года,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о юридическом лице АО «Ново-Вятка», расположенного по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул.Советская, д.51/2 по состоянию на 17.01.2018г.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), совокупность которых являлась достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения мотивированного постановления о привлечении АО «Ново-Вятка» к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Оснований не доверять данным доказательствам, у мирового судьи не имелось, поэтому она пришла к правильному выводу о совершении АО «Ново-Вятка» правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО «Ново-Вятка» в его совершении.

Суд приходит к выводу, что факт совершения АО «Ново – Вятка» правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подтвержден. Событие и состав данного правонарушения в действиях АО «Ново-Вятка» имеются.

Порядок привлечения к административной ответственности АО «Ново-Вятка» был соблюден, дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено правомочными лицами, постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 г. соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Административное наказание АО «Ново-Вятка» назначено в пределах санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о том, что с учетом фактических обстоятельств дела имеются основания для признания совершенного АО «Ново-Вятка» деяния малозначительным.

Деяние, допущенное юридическим лицом, формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, а также устранения допущенного нарушения, отсутствия вреда и последствий, задержка выплаты заработной платы произведена на незначительный срок - на 1 день, а также согласно выписке операций по лицевому счету АО «Ново-Вятка» денежные средства перечислило в банк 14 марта 2018 г., оно не представляет существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, поэтому следует признать его малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области № от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Ново-Вятка» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей отменить, ОАО «Ново_Вятка» от административной ответственности освободить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя по доверенности АО «Ново-Вятка» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области № от 17.05.2018 о привлечении АО «Ново-Вятка» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ – отменить.

Освободить АО «Ново-Вятка» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в виду малозначительности, объявить ему устное замечание, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.И. Барбакадзе