Решение № 2-1288/2020 2-1288/2020~М-535/2020 М-535/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1288/2020

Дело №2-1288/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.;

при секретаре судебного заседания Разгуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила участие своего уполномоченного представителя ФИО6, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании, исковые требования ФИО3 поддержала, пояснила суду, что истица на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес> течение 20 лет занималась возведением 2-этажного жилого дома, общей площадью № кв. м., в том числе жилой площадью № кв. м., предназначенного для круглогодичного проживания в указанном жилом помещении. Указала, что в период с 2018 по 2019 г. истица предприняла все необходимые меры для узаконивания своих прав на созданный объект недвижимого имущества, а именно: обратилась в орган технической инвентаризации за изготовлением технического паспорта, в ООО «АПУ» за изготовлением схемы планировочной организации земельного участка, а также получила положительное заключение из органов охраны объектов культурного наследия, что на осваиваемом ею земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия и данный земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия. Обратившись в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО за получением государственной услуги, направленной на узаконивание возведенного истицей в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № спорного жилого дома, ответчиком в её адрес было направлено уведомление об отказе в предоставлении необходимой ей государственной услуги, мотивированное не предоставлением документов, подтверждающих расположение спорного объекта недвижимости от кадастровых границ участка менее 3 метров, которые истицей не могут быть представлены, ввиду отсутствия законных оснований для выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект недвижимости, в связи с чем, для защиты своих имущественных прав ФИО3 вынуждена обратиться в суд. Поскольку спорное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, спорный жилой дом соответствует всем необходимым критериям, позволяющим истцу узаконить спорный объект недвижимости, просит суд признать за ФИО3 право собственности на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с описанием координат характерных точек границы контура здания.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности – ФИО7, в судебное заседание явилась, мотивированных возражений против заявленных требований не высказала, с учетом представленных суду доказательств, разрешение вопроса по существу исковых требований ФИО3 оставляла на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика - Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Селковского сельсовета Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за гражданами и выдаче свидетельств» ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ На указанном участке возведен жилой дом, без получения разрешения на строительство.

Из материалов дела усматривается, что истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства, в приеме которого ФИО3 было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку прием уведомлений на строительство возведенных объектов недвижимости законодательством не предусмотрен, а также, не представлено документов, подтверждающих расположение спорного объекта недвижимости от кадастровых границ участка менее 3 метров.

По сообщению Главного управления культурного наследия Московской области на осваиваемом истицей земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия, также указанный земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, при обращении ФИО3 в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района МО за получением государственной услуги, направленной на узаконивание возведенного истицей в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № спорного жилого дома, ответчиком в её адрес было направлено уведомление об отказе в предоставлении необходимой ей государственной услуги, мотивированное непредоставлением документов, подтверждающих расположение спорного объекта недвижимости от кадастровых границ участка менее 3 метров, которые истицей не могут быть представлены, ввиду отсутствия законных оснований для выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект недвижимости, в связи с чем, для защиты своих имущественных прав ФИО3 вынуждена обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно положений статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (пункт 1); если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2).В соответствии с положением статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ), если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, от 29.10.2014 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

В обоснование заявленных доводов, истцом представлено техническое заключение эксперта, выполненное ООО «Проект Плюс» о состоянии строительных конструкций спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, из содержания которого следует, что рассматриваемый жилой дом является капитальным отдельно стоящим зданием, возведен в соответствии с нормами проектирования – СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, по данным проведенных измерений, в том числе места расположения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, специалистом, проводившем обследование спорного здания, выявлено - расстояние от главного фасада указанного здания до ближайшей границы участка, учтенной в ЕГРН, что составляет № м. При этом жилой дом размещен вдоль линии сложившейся в <адрес> застройки (см. схему расположения здания на земельном участке), минимальное расстояние до проезда – № метров; до забора, граничащего с проездом – № метров. В связи с чем, в заключении сделан вывод, что дальнейшие освоение и застройка смежных земельных участков возможны без нарушений СНиП и действующих норм, пожарной безопасности. Спорный жилой дом, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Экспертом были обследованы все строительные конструкции рассматриваемого домовладения, в результате чего сделан вывод о том, что все строительные конструкции обладают достаточно прочностными эксплуатационными характеристиками, соответствующими их назначению и удовлетворяющими требованиям действующих норм и правил, несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена, эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное техническое заключение сделано на основании специальных познаний в области строительства, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических данных, включающих правоустанавливающие документы, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется и суд принимает во внимание указанное заключение.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что ФИО3 произвела строительство жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>., при этом данное строение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым домам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, отсутствуют нарушения строительных, градостроительных норм и правил, то есть, имеет место одновременное соблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требовании.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 222 ч. 3 ГК РФ, ст. ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, со следующими координатами характерных точек границы контура здания:

Номера

характерных точек контура

Координаты, м.

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2020 года.

Судья: О.С. Додеус