Решение № 2-457/2019 2-457/2019(2-6031/2018;)~М-3254/2018 2-6031/2018 М-3254/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело 2-457/19

47RS0004-01-2018-004142-92 г.Всеволожск

24 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

с участием ФИО1, его представителей адвокатов Полянского Н.Н., Перелыгиной А.В. по ордеру и доверенности от 3 сентября 2018 года,

председателя правления СНП «северная Жемчужина» ФИО2 на основании решения от 13 марта 2019 года, а также представителя по доверенности от 18 октября 2018 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому партнерству «Северная жемчужина» об обязании оформить фактически сложившиеся отношения по владению и пользованию земельным участком, путем подписания договора субаренды,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд, указывая, что 11 июля 2014 года он принят кандидатом в члены СНП «Северная жемчужина», в его пользование предоставлен земельный участок № площадью 1 229 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. в районе <адрес>, кад.№. Истец указал, что предоставленный ему в пользование земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кад.№, находящемуся во владении ответчика на праве аренды по договору №-Н от 31 августа 2016 года, заключенному с Управлением Росимущества в Ленинградской области сроком до 30 апреля 2057 года. 22 декабря 2017 года ему оформлен акт допуска на земельный участок для производства работ по его освоению, он согласовал границы земельного участка, заключил договор по проектированию и устройству электрических сетей.

Истец полагает, что между ним и ответчиком фактически сложились отношения субаренды в отношении земельного участка №, однако, ответчик отказывает ему в оформлении договора субаренды. В связи с этим, истец обратился в суд, просит обязать ответчика заключить с ним договор субаренды в отношении земельного участка № с кад.№ на срок действия основного договора.

В судебном заседании ФИО1, его представители требования иска поддержали, подтвердили изложенные обстоятельства.

Представители ответчика иск не признали представили письменные возражения, в которых указали на отсутствие у СНП «Северная жемчужина» установленной законом обязанности по предоставлению ФИО1 земельного участка в субаренду.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Право арендатора передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления установлено п.6 ст.22 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным Кодексом (п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что 27 февраля 2010 года между ТУ Росимущество в Ленинградской области и СНП "Северная жемчужина" заключен договор N 228-Н аренды земельного участка площадью 150 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, в районе пос.Белоостров, сроком до 30 апреля 2057 года, для организации садоводческого некоммерческого партнерства.

Земельный участок площадью 150 га был разделен на 1014 земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет, в том числе, земельный участок N 538 площадью 1229 м2 с кадастровым номером №.

Установлено также, что истец с 11 июля 2014 года являлся кандидатом в члены СНП "Северная жемчужина" в соответствии с п. 4.2.2 Устава СНП.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 декабря 2015 года ТУ ФАУГИ в Ленинградской области обязано расторгнуть договор аренды N 228-Н от 27 февраля 2010 года на земельный участок площадью 150 га с кадастровым номером №, в связи с изменением предмета договора и заключить договор аренды с СНП "Северная жемчужина" на 1014 земельных участков, образованных в результате раздела данного земельного участка на условиях договора аренды от 27 февраля 2010 года.

На основании указанного решения Арбитражного суда, дополнительного соглашения от 31 августа 2016 года о расторжении договора аренды земельного участка от 27 февраля 2010 года N 228-Н между ТУ Росимущество в Ленинградской области и СНП "Северная жемчужина" 31 августа 2018 года заключен договор аренды N395-Н, по которому СНП "Северная жемчужина" принимает в аренду для организации садоводческого некоммерческого товарищества 1014 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 150 га. В перечне передаваемых в аренду по договору земельных участков указан земельный участок № с кадастровым номером №.

Установлено, что 5 августа 2016 года от истца в правление СНП «Северная жемчужина» поступило заявление о принятии его в партнерство в качестве его члена. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Документов, свидетельствующих о принятии СНП по данному заявлению какого-либо решения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик до настоящего времени является кандидатом в члены партнерства.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из п.п.2,18 ч.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона полномочия по принятию в члены объединения, а также по распределению образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, относится к исключительной компетенции общего собрания.

Из взаимосвязи положений п.3 ст.14 и п.п.2,18 ч.1 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что только общее собрание вправе принимать решение о распределении земельных участков в границах такого объединения. При этом, право на предоставление земельного участка в границах объединения принадлежит только членам такого объединения.

Положениями пункта 2.1 Устава СНП «Северная жемчужина» (далее Устав) определено, что целью деятельности партнерства является содействие членам партнерства в реализации своих прав в части, касающейся предоставления земельных участков.

Главой 4 Устава определены права и обязанности членов партнерства.

Пунктом 4.2.2 Устава введено понятие кандидата в члены партнерства. Статус кандидата присваивается правлением партнерства.

Пунктом 4.2.3 Устава установлено, что по истечении шести месяцев после приобретения статуса кандидата в члены партнерства данный кандидат имеет право подать в правление партнерства соответствующее письменное заявление с просьбой о приеме в члены партнерства.

Председатель правления включает такого кандидата в списки членов СНП своим распоряжением, которое подлежит утверждению на общем собрании партнерства (п.4.2.4).

Как следует из пункта 4.2.2 Устава, в случае принятия гражданина в партнерство в качестве кандидата, за таким гражданином закрепляется определенный земельный участок.

Иное юридическое владение земельным участком, в том числе субаренду, положения Устава не устанавливают.

По существу, статус кандидата в члены партнерства до принятия общим собранием решения о его членстве в СНП, является временным, а владение кандидатом земельным участком в партнерстве не является постоянным.

В связи с этим, притязания истца на получение земельного участка в субаренду на срок до истечения договора аренды, то есть до 30 апреля 2057 года, с учетом его временного статуса в СНП, являются не правомерными.

Истец владеет земельным участком № на условиях, установленных Уставом СНП, данное его право никем не оспаривается, истец не лишен возможности вступления в члены СНП и получения земельного участка во владение в соответствии с законом и Уставом объединения.

Истец не принят в члены СНП «Северная жемчужина» в порядке, предусмотренном Уставом Партнерства.

Доводы истца о том, что его заявление, поданное в СНП «Северная жемчужина» 5 августа 2016 года, о принятии в члены СНП до настоящего времени не рассмотрено, правового значения для настоящего дела не имеют, поскольку вопрос о нарушении прав истца на вступление в члены СНП предметом спора не является.

Законность положений пунктов 4.2.2 - 4.2.6 Устава СНП "Северная жемчужина" обязывающих желающих вступить в члены партнерства сначала приобрести статус кандидата в члены партнерства, устанавливающих, что единственным подтверждением членства в партнерстве является протокол общего собрания, которым утверждается распоряжение правления СНП о зачислении кандидата в члены партнерства, являлась предметом рассмотрения по гражданскому делу N 2-2921 Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга. Решением по указанному делу от 7 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2019 года, в удовлетворении иска о признании указанных пунктов недействительными отказано.

Кроме этого, у ФИО1 отсутствует право ведения садоводства на территории партнерства в индивидуальном порядке.

Пунктом 3 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, установлено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4 ст. 14 ФЗ).

Юридическое значение в рассматриваемом случае имеет факт предоставления испрашиваемого земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, и наличие у истца членства в указанной организации.

Указанный Федеральный закон действительно предусматривает право граждан вести садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8 Закона). При этом граждане вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется статьями 30 - 32 и 34 Земельного кодекса РФ соответственно.

Однако в указанных случаях решение о предоставлении земельного участка должно приниматься уполномоченным органом местного самоуправления, а не садоводческим объединением.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ходе рассмотрения дела такой обязанности СНП "Северная жемчужина" заключить договор субаренды земельного участка с ФИО1 не установлено.

Положения п. 1 ст. 618 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается истец, в настоящем деле неприменимы. Указанным пунктом предусмотрено право субарендатора в случае досрочного прекращения договора аренды (и, соответственно, субаренды) на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Таким образом, у субарендатора в данном случае возникает право на заключение договора аренды непосредственно с арендодателем (то есть, с МТУ Росимущество), а не с бывшим арендатором - СНП "Северная жемчужина".

Кроме того, п. 1 ст. 618 Гражданского кодекса РФ не устанавливает преимущественное перед другими лицами право субарендатора на заключение с ним договора.

С учетом установленных обстоятельств основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о понуждении к заключению договора субаренды земельного участка отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Садоводческому некоммерческому партнерству «Северная жемчужина» об обязании оформить фактически сложившиеся отношения по владению и пользованию земельным участком, путем подписания договора субаренды отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья