Постановление № 5-417/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-417/2017

Дело № 5- 417/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул 29 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края (<...>) Штайнепрайс Г.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Витамин», юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Алтайской таможни ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК КТП директором ООО «Витамин» (<данные изъяты>) ФИО2, паспорт <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес> действующего на основании приказа общества от ДД.ММ.ГГГГ года №№, с применением электронного декларирования, посредством сети интернет была подана декларация на товары (далее - ДТ) №№, с необходимым пакетом документов в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в которой декларировались два товара:

на товар №1 - «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера» (далее - Товар), в ящиках, 1809 мест, вес нетто 20006 кг, все брутто 22058 кг, страна происхождения - Узбекистан,

на товар №2 - «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера» (далее - Товар), в ящиках, 39 мест, вес нетто 450 кг, вес брутто 494 кг, страна происхождения - Узбекистан,

перевозимые в транспортном средстве автомобиле DAF FT 95 XF 430 г№, полуприцеп рефрижератор SCHMITZ SKO 24 г№

Отправитель: ООО «FARRUH FARHOD TEXTIL», <адрес>. Получатель: ООО «ВИТАМИН», <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на этапе документального контроля был выявлен зональный №№ в котором содержится мера по минимизации риска №109 (проведение таможенного досмотра), в связи, с чем принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении вышеуказанной партии товара 100% объемом.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), обнаружено следующее: общее количество ящиков составило 1855 шт., вес брутто определен методом фактического взвешивания товара и составил: 22649,895 кг, вес тары определялся расчетным способом и составил 2116,555 кг, общий вес нетто товара составил 20533,34 кг.

Таким образом, фактический вес нетто превышал заявленный в декларации на товары на 77,340 кг (в ДТ заявлено вес брутто 22552 кг, вес нетто 20456 кг), количество грузовых мест превышало на 7 мест.

На момент подачи ДТ № в ней не содержались сведения о товаре «томаты свежие, для употребления в пищу, урожай 2017 года» в количестве 7 ящиков весом нетто 77,340 кг.

По усматривающимся в действиях ООО «ВИТАМИН» признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ товар «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера», в количестве 7 ящиков, вес нетто 77,340 кг, были изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств на Кулундинском таможенном посту, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Витамин» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изъятые протоколом изъятия № № и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Кулундинского ТП по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №3 вещественные доказательства по делу об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества № №, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ переданы для реализации в Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае.

Согласно отчету о реализации изъятых вещей, являвшихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. изъятые томаты свежие, урожай 2017 г., для употребления в пищу, плоды среднего размера, упакованные в 7 деревянных ящиков, реализованы за 5125, 92 руб., из которых уплачено 465, 999 руб. налогов. Денежные средства в размере 4659 руб. 93 коп. перечислены на счет Алтайской таможни (том 2 л.д.35).

Директор ООО «Витамин» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал на несогласие с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, считал, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вменяемое ООО «Витамин». Указал, что протокол об административном правонарушении не содержит каких-либо сведений о том, какими специальными техническими средствами производилось взвешивание товара, утверждены ли они в установленном порядке в качестве средств измерения, имеются ли на них соответствующие сертификаты и пройдена ли метрологическая поверка, в связи с чем протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть признан допустимым доказательством совершения правонарушения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в недекларировании товаров.

Согласно п.п.35 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Из пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС следует, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах: пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС (ст. 189 ТК ТС).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК КТП директором ООО «Витамин» (<данные изъяты>, адрес: <адрес>) ФИО2, с применением электронного декларирования, посредством сети интернет была подана декларация на товары (далее - ДТ) №, с необходимым пакетом документов в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в которой декларировались два товара:

на товар №1 - «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера» (далее - Товар), в ящиках, 1809 мест, вес нетто 20006 кг, все брутто 22058 кг, страна происхождения - Узбекистан,

на товар №2 - «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера» (далее - Товар), в ящиках, 39 мест, вес нетто 450 кг, все брутто 494 кг, страна происхождения - Узбекистан,

перевозимые в транспортном средстве автомобиле DAF FT 95 XF 430 г/н №, полуприцеп рефрижератор SCHMITZ SKO 24 г/№

Отправителем указано ООО «FARRUH FARHOD TEXTIL», <адрес>. Получателем является ООО «ВИТАМИН», <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ этапе документального контроля был выявлен зональный №), в котором содержится мера по минимизации риска №№ (проведение таможенного досмотра), в связи, с чем принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении вышеуказанной партии товара 100% объемом.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№), обнаружено следующее: общее количество ящиков составило 1855 шт., вес брутто определен методом фактического взвешивания товара и составил: 22649,895 кг, вес тары определялся расчетным способом и составил 2116,555 кг, общий вес нетто товара составил 20533,34 кг.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактический вес нетто превышал заявленный в декларации на товары на 77,340 кг (в ДТ заявлено вес брутто 22552 кг, вес нетто 20456 кг), количество грузовых мест превышало на 7 мест (заявлено в общей сложности 1848 мест, фактически – 1855).

При заявлении недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации в силу ст. 189 и п.2 ст. 179 ТК ТС несет ответственность лицо, производившее декларирование товара.

В соответствии с гр. 14 ДТ №№ декларантом является ООО «ВИТАМИН», <адрес><данные изъяты>

Таким образом, ООО «Витамин» не выполнило своих обязанностей и не произвело декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию части товара: «томаты свежие, урожай 2017 года, для употребления в пищу, плоды среднего размера», в количестве 7 ящиков, вес нетто 77,340 кг.

Директором ООО «Витамин» ФИО2 факт несоответствия данных, указанных в декларации, не оспорен, в письменных возражениях он ссылается на незначительность разницы между задекларированным весом и фактическим.

Довод директора ООО «Витамин» ФИО2 о том, что протокол об административном правонарушении не содержит каких-либо сведений о том, какими специальными техническими средствами производилось взвешивание товара, утверждены ли они в установленном порядке в качестве средств измерения, имеются ли на них соответствующие сертификаты и пройдена ли метрологическая поверка, в связи с чем протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть признан допустимым доказательством совершения правонарушения, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Согласно акту таможенного досмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. таможенный досмотр осуществлен с использованием весов электронных марки № заводской №№ весов электронных марки МК№ заводской №№

Как следует из материалов дела, весы электронные марки МК-№ заводской №№ имеют свидетельство о поверке №№ действительное до ДД.ММ.ГГГГ г., весы электронные марки ТВ-М-№ заводской №№ имеют свидетельство о поверке №№ действительное до <адрес>

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания протокола об административном правонарушении не допустимым доказательством.

Также таможенным органом установлено наличие излишних грузовых мест, под которыми декларант на момент подачи таможенной декларации понимал ящики с товаром. В данном случае декларант не указал действительное количество грузовых мест в таможенной декларации, указав общее количество 1848 (1809 +39) вместо обнаруженных таможенным органом №, что подтверждается актом таможенного досмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. (том 1 л.д.29).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Витамин» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиямич.1ст.4.1.1КоАПРФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силуч.2ст.3.4КоАПРФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из содержания и смысла ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Витамин» является микропредприятием, сведения о нем внесены в данный реестр с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.54-55).

Согласно справке уполномоченного ОАР Алтайской таможни капитана таможенной службы ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Витамин» согласно электронной базе Алтайской таможни АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за нарушения административного законодательства в области таможенного дела по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не значится.

Таким образом, по данному делу отсутствуют обстоятельства и основания, препятствующие применению в отношении ООО «Витамин» положений ч.1ст.4.1.1КоАПРФ.

В силу ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на счет ООО «Витамин» следует отнести издержки за проведение товароведческой экспертизы в размере 744 руб. 72 коп.

Денежные средства в размере 4659 руб. 93 коп., полученные в результате реализации изъятого у ООО «Витамин» товара, находящиеся на счете Алтайской таможни, подлежат возврату ООО «Витамин» после надлежащего декларирования товара.

Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Витамин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Издержки по данному делу в виде расходов по проведению экспертизы в размере 744руб. 72 коп. отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «Витамин».

Денежные средства в размере 4659 руб. 93 коп., находящиеся на счете Алтайской таможни р/с № возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Витамин» после надлежащего декларирования товара.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.Н.Штайнепрайс