Решение № 12-90/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-90/2020

Дело № 12-90/2020


РЕШЕНИЕ

город Усть-Илимск 19 мая 2020 года

улица Декабристов, д. 3, каб. 311

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич,

с участием лица привлекаемого к ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.02.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.02.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия Сайга-20С калибра 20х76, ...., год выпуска 1999, хранящегося в КХО МО МВД России «Усть-Илимский».

В своей жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него постановления в части конфискации оружия. Считает постановление незаконным, поскольку мировым судьей неправильно установлены фактические обстоятельства дела, что повлекло неправильную квалификацию его действий и назначение строгого наказания. Судом нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ и допущен обвинительный уклон. Согласно ч.1 ст.20.11 КоАП РФ за нарушение сроков регистрации или продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия установлена административная ответственность в виде штрафа. Ответственность по данной статье наступает если, разрешение продлевается, хоть и сделано с нарушением сроков. В случае, если лицензия просрочена и меры к ее продлению не предприняты, наступает ответственность по ст.20.8 КоАП РФ. Согласно ч.4 ст.20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения, ношения оружия и патронов к нему предусмотрен штраф в размере от 500 до 2 000 рублей, либо лишение права на хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до одного года. Конфискация оружия как мера ответственности за нарушение сроков продлена лицензии, не предусмотрена. Полагает, что имеющейся совокупностью доказательств, с учетом презумпции невиновности недостаточно для признания его вины. Считает, что оспариваемое постановление должно быть отменено как незаконное, а производство по делу прекращено.

При рассмотрении жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Также показал, что продлевал срок действий водительского удостоверения, в связи с чем все данные имелись, однако при продлении срока действия лицензии ему дали неправильный бланк, психиатр долго не принимала.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Усть-Илимским городским судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю, исходя из следующего.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлено, что незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Частью 1 ст.20.11 КоАП РФ установлено, что нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, является владельцем гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия Сайга-20С, калибра 20x76, .....

В МО МВД России «Усть-Илимский» получил разрешение на хранение и ношение данного оружия РОХа .... от 13 февраля 2015 года сроком действия до 13 февраля 2020 года.

Согласно рапорта инспектора ОЛЛР Управления Росгвардии по Иркутской области от 25 февраля 2020 года было выявлено совершение административного правонарушения, а именно, что ФИО2 с 14 февраля 2020 года незаконно хранил огнестрельное оружие по месту жительства. Огнестрельное гладкоствольное оружие изъято и находится на хранении в КХО МО МВД России «Усть-Илимский».

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа .... от 13 февраля 2015 года, действительным до 13 февраля 2020 года.

Из протокола об административном правонарушении .... от 25 февраля 2019 года, составленного уполномоченным должностным лицом, следует, что ФИО2 14 февраля 2020 года по адресу: ****, незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие Сайга-20С, калибра 20x76, ...., год выпуска 1999.

Из пояснений ФИО2, которые он давал на всем протяжении административного производства следует, что не успел собрать в срок все документы необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия, не успел вовремя пройти медицинскую комиссию.

При этом в судебном заседании установлено, что на момент истечения срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, ФИО2 не представил необходимых документов, согласно установленного перечня, должностным лицам лицензионно-разрешительной системы.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Данный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 заявление о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, ни до 13 января 2020 года, ни до 13 февраля 2020 года, не подал. Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что в установленном законом порядке ФИО2 с соответствующим заявлением не обращался. С 14 февраля 2020 года ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, оснований для признания оспариваемого постановления мирового судьи незаконным, не имеется, также как и признания обоснованными доводов о неверной квалификации действий ФИО2

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, данное наказание является справедливым.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Бухашеев Д.А. Решение не вступило в законную силу 04.06.2020г.