Решение № 12-143/2019 12-6/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-143/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 января 2020 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Басурова Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Сафоновохлеб» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от дд.мм.гггг № ххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

АО «Сафоновохлеб» обратилось в суд с жалобой на постановление от дд.мм.гггг № ххх главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель указал, что указанным выше постановлением АО «Сафоновохлеб» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. С постановление общество не согласно, считает, что выявленные нарушения трудового законодательства носят формальный характер, в настоящее время устранены, а поэтому с учетом отсутствия последствий представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, либо изменить наказание на устное предупреждение.

В судебном заседании представитель АО «Сафоновохлеб» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, просила изменить постановление в части назначения наказания, назначить предупреждение.

Главный государственный инспектор труда государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя АО «Сафоновохлеб», изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Сафоновохлеб» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований ст.22, ч.1 ст.350 ТК РФ.

В постановлении должностного лица указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «Сафоновохлеб» были установлены следующие нарушения трудового законодательства: в графике отпусков за 2019 год отсутствуют отметки о фактическом предоставлении отпусков в графе № ххх, несмотря на предоставление отпусков в установленные сроки (ст.123 ТК РФ, ст.22 ТК РФ); в трудовом договоре от дд.мм.гггг № ххх фельдшера З.В.В. установлена 40-часовая продолжительность рабочей недели, тогда как необходима 39-часовая, не указаны конкретные сроки выдачи заработной платы (ч.1 ст.350 ТК РФ, ст.136 ТК РФ).

Совершение АО «Сафоновохлеб» административного правонарушения и вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, сторонами не оспариваются.

Действия АО «Сафоновохлеб» квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Трудовым кодексом РФ.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).

Вместе с тем, при вынесении постановления, должностное лицо административного органа не мотивировало назначение АО «Сафоновохлеб» наказания в виде штрафа, учитывая, что санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ содержит альтернативный вид наказания для юридического лица - предупреждение. Кроме того, должностным лицом обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие привлечения общества ранее к административной ответственности установлено не было.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Судом учитывается также то обстоятельство, что все установленные нарушения устранены, предписание исполнено досрочно.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым заменить АО «Сафоновохлеб» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от дд.мм.гггг № ххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Сафоновохлеб» изменить в части назначения наказания.

Назначить Акционерному обществу «Сафоновохлеб» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.Е. Басурова