Решение № 2-153/2020 2-153/2020(2-1706/2019;)~М-1681/2019 2-1706/2019 М-1681/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-153/2020

УИД № 42RS0040-01-2019-002408-35

Номер производства по делу (материалу) № 2-153/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово «28» января 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Мальва» к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

СНТ «Мальва» в лице председателя ФИО1 обратилось в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что 26.05.1989 по решению Кемеровского районного Совета народных депутатов № 112 «Об отводе земель для несельскохозяйственных нужд и коллективного садоводства», на основании схемы размещения коллективного садоводства района, утвержденной решением Кемеровского облисполкома от 03.12.1987 № 412, земельный участок площадью 8,0 га из земель ОПХ Новостройка» предоставлен Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт» для коллективного садоводства.

В июне-октябре 1989 года были произведены работы по отводу земель в натуре тресту «Сибхимремонт» на основании указанного ранее решения от 26.05.1989 № 112. Указанное обстоятельство подтверждается Делом по отводу земель в натуре тресту «Сибхимремонт» под коллективное садоводство из земель «ОПХ «Новостройка», выполненное Западно-Сибирским государственным проектным институтом по землеустройству (Запсибгипрозем Кемеровский филиал). В представленном техническом деле содержится Акт отвода земельного участка от 23.06.1989, удостоверенный представителями ОПХ «»Новостройка», треста «Сибхимремонт», ПРСО «Кемеровоавтодор». Также в указанном деле представлены ведомость вычисления координат теодолитного хода, проложенного по границе земельного участка треста «Сибхимремот» (коллективные сады), и чертеж установления границ земельного участка в натуре под коллективное садоводство тресту «Сибхимремонт» из земель ОПХ «Новостройка» Кемеровского района.

В ходе проведения работ по отводу предоставленного земельного участка в натуре, было установлено, что фактическая площадь отведенного земельного участка составляет 8,5 га. Как следует из пояснительной записки Дела по отводу, данное расхождение в площади согласовано в установленное порядке с главным инженером - землеустроителем Кемеровского района.

После проведения землеустроительных работ по отводу предоставленного тресту «Сибхимремонт» земельного участка для коллективного садоводства, Ремонтно-строительно-монтажным трестом «Сибхимремонт» был получен Государственный акт № о предоставлении всего 8,5 га земли, в том числе бесплатно в собственность 7,3 га, 1,2 га в бессрочное (постоянное) пользование в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства, на основании решения Кемеровского райисполкома от 26.05.1989 № 112. Указанные документы надлежащим образом были оформлены и зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Для коллективного использования земельного участка для садоводства, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования тресту «Сибхимремонт», было создано Садовое товарищество «Мальва». В соответствии с разбивочным планом в границах территории СТ «Мальва» определена территория, включая нумерацию садовых участков, проездов, а также территория хоздвора, скважины с санзоной. Данный разбивочный план подготовлен трестом «Сибхимремонт» СТ «Мальва».

Согласно п.1.1. Устава действующего садоводческого товарищества «Мальва» в д. Березово (1997г.) земельный участок 8,5 га, предоставленный в 1989 году для организации садоводческого товарищества тресту «Сибхимремонт» решением Кемеровского РИК от 26.05.1989 <адрес> садоводческому товариществу присвоено название «Мальва» и передано в подчинение тресту «Сибхимремонт».

В 1.2. Устава указано, что в 1997 году земельный участок под коллективные сады передан садоводческому товариществу «Мальва» в самостоятельное пользование на основании письма № I от 22.01.1997 и решения комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района.

С принятием Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) законодателем была закрепленавозможность отделения садового товарищества от организации -работодателя и автономного существования товарищества в качественекоммерческой организации.

Учитывая цель выделения земельного участка государственномупредприятию ремонтно-строительно-монтажного треста «Сибхимремонт» в постоянное (бессрочное) пользование - «коллективное садоводство», фактическое использование в период до принятия Закона № 66-ФЗ и после его принятия указанных земель садовым товариществом, входившим в состав предприятия, а также законодательную возможность выделения садовых товариществ в самостоятельную некоммерческую организацию, полагаем, что право постоянного (бессрочного) пользования землями общего пользования (1,2 га) СТ «Мальва» в силу Закона о кооперации, а также Закона № 66-ФЗ прекратилось у треста «Сибхимремонт» и осталось у СТ «Мальва».

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, имеющем местоположение: <адрес>, с кадастровым №.

Земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2005 с декларированной площадью 10 921 кв.м., видом разрешенного использования - «ведение садоводства», категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи, подготовленной на основании материалов инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом 17.05.1993.

В оценочной описи земельного участка с кадастровым № указано, что данный земельный участок, площадью 10921 кв.м., предоставлен для коллективного садоводства решением Кемеровского райисполкома от 26.05.1989 №112. В качестве документа, подтверждающего право указан Госакт на право пользование землей №.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, предоставленном тресту «Сибхимремонт» для ведения коллективного садоводства СТ «Мальва».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.11.2000 по делу о несостоятельности (банкротстве), предприятие ОАО «Катон» (правопреемник ремонтно-строительно-монтажного треста «Сибхимремонт») ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с ликвидацией юридического лица, которому по решению от 16.05.1989 № 112 был предоставлен земельный участок для ведения коллективного садоводства, инициирование процедуры переоформления право постоянного (бессрочного) пользования является невозможным.

Вместе с тем, с момента предоставления данного земельного участка по настоящее время, указанный земельный участок используется СТ Мальва» для ведения садоводства.

На основании изложенного и уточненных требований, просит признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Мальва» (СНТ«Мальва») (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на земельный участок кадастровым №, имеющим местоположение: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 - председатель СНТ «Мальва», действующий на основании Устава СНТ «Мальва» и протокола Общего собрания членов СНТ «Мальва» от 06.06.2019 (л.д. 92), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - Администрации Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.12.2019, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.09.2019, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области ФИО3 суду пояснила, в настоящее время площадь земельного участка, находящегося в пользовании СНТ «Мальва», по землям общего пользования уточнена с исключением из земель общего пользования земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые стоят на кадастровом учете как ранее учтенные и границы которых уточнены. Уточненная площадь составила 9 336 кв.м. При проведении межевания данная площадь может быть уточнена, однако в настоящее время работы по межеванию не могут быть произведены в виду отсутствия юридически оформленного права СНТ «Мальва» на земельный участок.

Заслушав представителя истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пунктов 1 - 2 статьи 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного Совета народных депутатов № 112 «Об отводе земель для несельскохозяйственных нужд и коллективного садоводства» Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок площадью 8,0 га (л.д. 1-12).

Указанный земельный участок был предоставлен из земель ОПХ «Новостройка». В ходе проведения работ по отводу земельного участка в натуре, было установлено, что фактическая площадь отведенного земельного участка составляет 8,5 га.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Дела по отводу земель в натуре, выполненного Кемеровским филиалом Западно-Сибирского государственного проектного института по землеустройству (л.д. 13-46).

После утверждения плана границ земельного участка Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт» был выдан Государственный акт №, в соответствии с которым Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт» был предоставлен земельный участок площадью 8,5 га, в том числе 7,3 га бесплатно в собственность, 1,2 га в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 47-57).

В установленном законом порядке, Государственный акт был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Для использования земельного участка для садоводства, предоставленного Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт», было создано Садовое товарищество «Мальва», что следует из устава СТ «Мальва» (1997 г.) (п. 1.1) (л.д. 63-73).

Согласно п. 1.2 устава СТ «Мальва» (1997 г.), в 1997 году земельный участок под коллективные сады передан садоводческому товариществу «Мальва» в самостоятельное пользование.

Сведения о земельном участке, предоставленного Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт», для ведения коллективного садоводства «Мальва» также содержится в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН и оценочной описью земельных участков (л.д. 59, 60-62).

Следовательно, СТ «Мальва» перешло право бессрочного пользования земельным участком, предоставленного для садоводства Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в законную силу 31 января 1998 года и действовавшего до 01 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию обладателей соответствующих прав.

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, Государственный акт № о предоставлении Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт» земельного участка для коллективного садоводства, изданный до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждает факт возникновения права собственности и является основанием для регистрации права собственности на такой земельный участок.

Поскольку судом установлен факт перехода к СНТ «Мальва» права бессрочного пользования земельным участком, предоставленного для садоводства Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт», суд считает, что истец СНТ «Мальва» приобрело право собственности на данный земельный участок.

При таком положении, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, предоставленный для садоводства Ремонтно-строительно-монтажному тресту «Сибхимремонт», был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 59).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования СНТ «Мальва» к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «Мальва» (СНТ «Мальва») (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (мотивированного решения суда).

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 31.01.2020

Судья: