Решение № 12-15/2026 12-55/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-15/2026

Дело №12-15/2026 (12-55/2025)

56RS0010-01-2025-001083-11


РЕШЕНИЕ

г. Гай Оренбургская область 03 марта 2026 года

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Галахова О.С.,

при секретаре судебного заседания Валынкиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты> № от 26 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты> № от 26 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Гайский городской суд Оренбургской области, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль «<данные изъяты>» (далее «<данные изъяты>»), с государственным регистрационным знаком №, принадлежал <данные изъяты>, которому указанное транспортное средство было продано 16 июля 2024 года, что подтверждается договором купли-продажи и актом передачи автомобиля. Просил допросить в качестве свидетеля <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 отказался от ходатайства о допросе <данные изъяты>, пояснил, что действительно заключил договор купли-продажи с <данные изъяты>, однако последний денежные средства по договору до настоящего времени не выплатил, в связи с чем, автомобиль не был переоформлен в установленный законом срок. <данные изъяты> он нанимает для перевозки грузов на указанном автомобиле.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилось.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты>, действующей на основании доверенности, поступило возражение, в котором она просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 26 августа 2025 года оставить без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее-Правила), которые устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

В силу пункта 2 Правил «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09 июля 2025 года в 18:05:04 по адресу: <адрес>, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Системы дорожного весового и габаритного контроля <данные изъяты> (заводской номер №, проверка действительна до 19 ноября 2025 года) зафиксировано, что водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда на 39,50% (2.370 т) на ось № 2 (погрешность изменения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8.370 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40,36% (2.220 т) на ось № 3 (погрешность изменения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7.720 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 36,18% (1.990 т) на ось № 4 (погрешность изменения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7.490 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии с карточкой учета транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме <данные изъяты>, заводской номер №, идентификатор СПВК в реестре - №, свидетельство о поверке <данные изъяты> от 20 ноября 2024 года, поверка действительна до 19 ноября 2025 года.

Данные зафиксированы в акте измерений и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от 09 июля 2025 года № и послужили основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Содержание акта соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется.

Из материалов дела следует, что участок автомобильной дороги общего пользования - <адрес>, является дорогой регионального значения и на праве оперативного управления закреплена за ГУ "<адрес>". Нормативная осевая нагрузка дороги, в соответствии с приложением к приказу <данные изъяты> от 17 февраля 2023 г. № 28 «О допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства», который размещен в открытом доступе на официальном сайте <адрес> (https://orendor.orb.ru/), составляет 6 т на ось.

С учетом изложенного, собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на <адрес>, собственником автомобиля не представлены.

Как следует из материалов дела, транспортное средство «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, является 4-осным автопоездом, ось № 2 одиночная, оси № 3, 4 являются группой сближенных сдвоенных осей.

Расчет допустимой нагрузки на ось произведен в соответствии с Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060.

С учетом таблицы, указанной в Приложении № 2, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 т на ось, для одиночной оси с двускатными колесами, допустимая нагрузка составляет 6 т на ось, для группы сближенных сдвоенных осей допустимая нагрузка составляет 11 т, то есть 5,5 т на ось.

Фактические параметры нагрузки: на ось № 2 составили с учетом погрешности 8.370 т, то есть больше нормативного значения на 2.370 т (39.50%), на ось № 3 составили с учетом погрешности 7.720 т, то есть больше нормативного значения на 2.220 т (40.36%), на ось № 4 составили с учетом погрешности 7.490 т, то есть больше нормативного значения на 1.990 т (36.18%).

Приказом Минтранса России от 31.08.2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

Система дорожная весового и габаритного контроля, модификация <данные изъяты>, заводской номер 70511, изготовитель - <данные изъяты>, установленная на участке автомобильной дороги - <адрес>, удовлетворяет требованиям Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", включая обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. <данные изъяты> в Реестр стационарных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования РФ в <данные изъяты>.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленных допустимых осевых нагрузок, сомнений не вызывает. Сведений о фактах некорректной фиксации измерений параметров транспортного средства и неисправностях (сбоях) в работе данного прибора в МТУ Ространснадзора по ЦФО не имеется, комплекс на момент фиксации находился в исправном состоянии и функционировал в штатном режиме, что подтверждается ответом АО «Оренбургремдорстрой», актами проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 03 июля 2025 года и 16 августа 2025 года, актом проверки соответствия места установки оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям от 16 мая 2025 г., а также актом инструментального контроля от 16 мая 2025 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела: актом № от 09 июля 2025 года измерения и проверки автотранспортных средств, свидетельством о поверке от 20 ноября 2024 года и иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым отсутствуют и доказательств обратного заявителем не представлено.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которым не имеется. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь перевозчиком груза, допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением установленных показателей по осевым нагрузкам автопоезда на ось № 2 на 39.50%, на ось № 3 на 40,36%, на ось № 4 на 36,18%.

ФИО1, являющийся собственником указанного тяжеловесного транспортного средства, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 названного кодекса.

Доводы жалобы, о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку транспортное средство было продано им по договору купли-продажи <данные изъяты> с учетом конкретных установленных обстоятельств, несостоятельны. Достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о нахождении транспортного средства в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлено не было. Реальность исполнения договора купли-продажи на момент выявления административного правонарушения не подтверждена.

ФИО1 вышеуказанное транспортное средство с учета не снял, с заявлением о прекращении регистрации не обращался, на момент совершения административного правонарушения являлся собственником названного выше транспортного средства.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что позиция заявителя направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом, в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду отсутствия признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не находит.

Суд не усматривает достаточных оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку не находит в действиях ФИО1 исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, учитывая при этом также значимость охраняемых общественных отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ суд не находит.

Согласно сведениям административный штраф, назначенный ФИО1 в размере 450 000 рублей, оплачен, что подтверждается платежом, представленным заявителем.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действующей на момент совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление должностного лица сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты> № от 26 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Галахова