Решение № 2-5851/2017 2-5851/2017~М-5135/2017 М-5135/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-5851/2017

дело № 2-5851/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Кучеровой Е.В.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО1,

26 октября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников многоквартирного дома, к ФИО2, ФИО3 Обществу с ограниченной ответственностью «Инвест» о признании недействительным договора управления,

УСТАНОВИЛ

Изначально, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников многоквартирного дома, к ФИО2, ФИО4, ООО «Инвест» о признании недействительным договора управления, в обоснование требований указав, что "."..г. в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирного <адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В ходе проведенной проверки, было установлено, что согласно представленному в адрес Инспекции протоколу общего собрания от "."..г. в общем собрании собственников помещений в МКД №... по <адрес>, проведенном в очно-заочной форме, в общем собрании собственников приняли участие собственники помещений, обладающие <...> количеством голосов, что составляет <...> %. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет <...> кв.м.. Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО2 (собственником <адрес>) и секретарем ФИО4 (собственник <адрес>). По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Инвест». Для проведения проверки, на запросы о предоставлении информации не были предоставлены решения собственников помещений МКД, что не соответствует данным, отраженным в протоколе от "."..г., согласно которому на общем собрании приняли участие собственники, обладающие <...> голосам. Таким образом, доказательства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений МКД решение о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с ней договора управления МКД, а именно: решения (бюллетени) собственников принятые на общем собрании – отсутствуют. Таким образом, результаты голосования, оформленные протоколом от "."..г., представленными документами не подтверждаются. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что очно-заочное собрание проведено без оформления документа, подтверждающего участие собственников помещений в МКД по вопросам повестки дня, тем самым нарушены требования ч.1 ст.46 ЖК РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии кворума на общем собрании. Таким образом сам факт проведения общего собрания не нашел своего подтверждения, что является основанием для признания решения, оформленного протоколом от "."..г. недействительным. Учитывая, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать какие-либо решения, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с отсутствием кворума, правовые основания для заключения между собственниками МКД и ООО «Инвест» договора управления многоквартирным домом от "."..г. – отсутствовали. Инспекция просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления. Признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Инвест» от "."..г..

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что <...>

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ООО «Инвест» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчиков о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно Положению об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-п, инспекция – является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, указано, что право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч.2 ст.44 ЖК РФ.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст.47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В судебном заседании установлено, что "."..г. в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном <адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления.

По результатам проверки был составлен Акт №... от "."..г. (л.д.34-35) из которого следует, что согласно представленному в адрес Инспекции протоколу общего собрания от "."..г. в общем собрании собственников помещений в МКД №... по <адрес>, проведенном в очно-заочной форме, в общем собрании собственников приняли участие собственники помещений, обладающие <...> количеством голосов, что составляет <...> %. При этом, общая площадь жилых и нежилых помещений, согласно протоколу, составляет <...> кв.м.. Доказательств соблюдения требований ч.4 ст.45 ЖК РФ, согласно которым все собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, а также требований ч.5 ст.45 ЖК РФ, согласно которым в сообщении о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, не представлено. Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО2 (собственником <адрес>) и секретарем ФИО4 (собственник <адрес>). По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Инвест». Решения, собственников помещений, многоквартирного дома представлены не были, что не соответствует данным, отраженным в протоколе от "."..г., согласно которому, на общем собрании приняли участие собственники, обладающие <...>4 кв.м. голосами. Таким образом, доказательства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений МКД решения о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с ней договора управления МКД, а именно: решения (бюллетени) собственников принятые на общем собрании – отсутствуют. Результаты голосования, оформленные протоколом от "."..г., представленными документами не подтверждаются. С учетом вышеперечисленного, представленные ООО «Инвест» документы свидетельствуют о том, что общее собрание собственников МКД №... по <адрес> было не правомочно принимать по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией. Установлены нарушения требований ч.ч.3,4,5 ст.45, ч.1 ст.46, ч.4.1 ст.48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из копии протокола №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> городского округа – <адрес> (форма проведения собрания – очно-заочная) "."..г. с повесткой дня: пункт 1 выбор председателя и секретаря внеочередного общего собрания собственников и наделения их полномочиями по проведению итогов голосования, оформлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания собственников; пункт 2 утверждение порядка подсчета голосов, которыми обладают каждый собственник на внеочередном общем собрании многоквартирного дома (1 голос = 1 кв.м.); пункт 4 Утверждение решения о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом №... по <адрес> заключенного между ООО «Первая жилищная компания» и собственниками помещений; пункт 5 Выбор управляющей организации по управлению многоквартирным домом – ООО «Инвест» путем заключения договора управления многоквартирным домом №... по <адрес> с ООО «Инвест», следует, что по итогам проведенного голосования председателем собрания избрана ФИО2, секретарем собрания ФИО4; определен порядок подсчета голосов, которыми обладает каждый собственник на общем собрании многоквартирного дома (1 голос = 1 кв.м.); принято решение о расторжении договора управления МКД №... по <адрес> – заключенный между ООО «Первая жилищная компания» и собственниками помещений; принято решение о выборе в качестве управляющей организации по управлению многоквартирным домом – ООО «Инвест», путем заключения договора управления многоквартирным домом №... по <адрес> с ООО «Инвест» (л.д.15-18).

Из протокола общего собрания следует, что местом хранения протокола и других документов по проведенному собранию – в совете дома.

На запрос Инспекции, не были предоставлены решения собственников помещений МКД.

При рассмотрении дела, в судебное заседание, оригиналы листов голосования, а также другие письменные доказательства, касающихся организации и проведения вышеуказанного общего собрания (уведомление о проведении, доказательства уведомления собственников помещений, решения) представлены не были.

Однако, как следует из заявления секретаря собрания собственников помещений в МКД №... по <адрес> – ФИО3 участие в собрании и решение о выборе ООО «Инвест» не принимала, протокол собрания не подписывала.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО4 заключила брак, и после заключения брак ей присвоена фамилия Жабрицкая, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.45).

"."..г., Отделом УФМС России по <адрес> ей был выдан паспорт на новую фамилию, что подтверждается копией паспорта (л.д.44).

Соответственно, ФИО5, после вступления в брак Жабрицкая, участия в собрании МКД не могла принимать и протокол не подписывала.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от "."..г. с соблюдением установленной законом процедуры не подтвержден, в связи с чем, признает незаконными решения общего собрания.

По результатам собрания собственником МКД был подписан договор управления с собственниками помещений МКД №... по <адрес> (л.д.21-33).

Учитывая, что суд признал недействительным решения, принятые общим собранием собственников МКД от "."..г., в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с отсутствием кворума, правовых оснований для заключения между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и ООО «Инвест» договора управления многоквартирным домом от "."..г. отсутствовали.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников многоквартирного дома, к ФИО2, ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Инвест» о признании недействительным договора управления – удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Инвест» от "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года

Судья А.Н. Камышанова