Решение № 12-257/2019 12-4/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-257/2019

УИД 61RS0036-01-2019-002875-20


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2020 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., рассмотрев жалобу представителя ОАО «РЖД» на постановление Главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае № от 28.11.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае № от 28.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31 000 рублей.

Представитель юридического лица ОАО «РЖД» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, при этом, ссылаясь на то, что правонарушение подлежит квалификации как малозначительное, в случае отказа в отмене постановления, назначить предупреждение.

В судебное заседание представитель юридического лица ОАО «РЖД» ФИО1 и Главный государственный инспектор труда в Краснодарском крае представитель, извещенные о времени, дате, месте рассмотрения жалобы не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Жалоба рассмотрена без их участия.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела в объеме, предусмотренном ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании, при рассмотрении жалобы, установлены, подтверждены надлежащими достаточными, достоверными, допустимыми доказательствами нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом –ОАО «Российские железные дороги».

Утверждение о недоказанности факта совершения правонарушения несостоятельно, поскольку опровергается материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства, суду не представлено.

Требование изложенное в жалобе о квалификации совершенного правонарушения как малозначительное, суд находит не подлежащим удовлетворению

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку допущенные юридическим лицом ОАО «РЖД», указанные в обжалуемом постановлении, нарушения требований трудового законодательства представляют повышенную опасность для жизни, здоровья граждан, создают реальную возможность возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, как работников ОАО «РЖД» так и третьих лиц, то есть, существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы.

Из материалов дела следует, что должностным лицом при рассмотрении дела были в полном объеме исследованы и надлежащим образом оценены все имеющиеся доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности, достаточности для разрешения дела.

Обжалуемое постановление основано на материалах и обстоятельствах дела, правильно установлены юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, дана соответствующая нормам, установленным Кодексом РФ об административных правонарушениях, оценка доказательствам, значимым для дела.

Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене вышеуказанного постановления по делу не допущено.

При назначении наказания учтены данные о лице, привлеченном к административной ответственности, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание, в виде штрафа, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об АП в пределах санкции ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП,оснований для назначения иного наказания суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, проверив дело, в соответствии с требованиями ст.30.6 К РФ об АП, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае №-СП/12-20691-И/31-160/1 от 28.11.2019 года о признании юридического лица открытого акционерного общества «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему штрафа в размере 31 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Каменский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Карлов М.М.