Постановление № 5-291/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 5-291/2026

УИД: 93RS0№-15

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 марта 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в помещении суда по адресу: 283058, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Украина, гражданку Российской Федерации, паспорт серии 39 23 №, выдан ГУ МВД по ДНР, ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроенную МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>» в должности директора, зарегистрированную и проживающую по адресу: 283038, ДНР, <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности,

к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР) проведена проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт камеральной проверки №. В ходе проверки установлено нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ), пункта 22 «Правил получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) своевременности представленных сведений МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ФИО2 ДОНЕЦК ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «<данные изъяты>» (per. №) (далее - МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>»), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - ФИО3.

Место совершения правонарушения: 283030, Россия, <адрес>.

На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу пункта 22 Правил №, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ в 13:25 в ОСФР по ДНР представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 по листку нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГБУ ДНР "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ, ОРТОПЕДИИ И НЕЙРОХИРУРГИИ", с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодом оплаты за счет средств Фонда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ДД.ММ.ГГГГ сформирован проактивный процесс № на основании ЭЛН №. Страхователю МУП АГОД ДНР «УК БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА Г.ДОНЕЦКА» посредством системы электронного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы.

В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, позже 3 рабочих дней:

- страхователю МУП АГОД ДНР «<данные изъяты> Г.ДОНЕЦКА» направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений - ДД.ММ.ГГГГ в 15:28, срок представления сведений страховщику - ДД.ММ.ГГГГ до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), ОСФР по ДНР получены сведения от МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>» для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № - ДД.ММ.ГГГГ в 13:25.

Каких либо обращений, жалоб от страхователя МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о не возможности представить информацию необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № ФИО3 в ОСФР по ДНР не поступало.

Рассмотрев материалы камеральной проверки, ОСФР по ДНР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 31.10.2025 №. На основании вышеизложенного, своими действиями директор - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, как должностное лицо (страхователь), не представив своевременно в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот руб.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, с формальным составом, считается совершенным с момента выполнения виновным объективной стороны правонарушения, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, равно как и наступление последних не требуется.

Протокол об административном правонарушении составлен без присутствия ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ последняя уведомлена надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения;

- извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении;

- актом камеральной проверки;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предъявляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

- списками партионных отправлений.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, копия протокола направлена в адрес проживания правонарушителя.

Судья, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации как несвоевременное представление должностным лицом (страхователем), в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновной от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Украина, гражданку Российской Федерации, паспорт серии 39 23 №, выдан ГУ МВД по ДНР, ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроенную МУП АГОД ДНР «<данные изъяты>» в должности директора, зарегистрированную и проживающую по адресу: 283038, ДНР, <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) российских рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОСФР ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, л/с 04824Ф82010), ИНН Получателя 9308000401, КПП получателя 930801001, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ДОНЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>, БИК банка получателя 042157901, Счет № (единый казначейский) 40№, Счет № (единый счет бюджета) 03№, ОКТМО 21000000, КБК 79№, УИН 79№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд <адрес>, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буденновского

межрайонного суда <адрес> ФИО4