Решение № 12-203/2018 12А-203/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-203/2018

Дело № 12а-203/2018


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Крюков А.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ООО «Жилкомсервис №3 Московского района» – ФИО1, действующей по доверенности 21Д/2017 от 17.11.2017 года, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ которой разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не имеющей,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – ФИО3, права, предусмотренные ст. ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не имеющего,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга ФИО4 от 14 ноября 2017 года в отношении

ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района», <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга ФИО4 от 14 ноября 2017, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» в силу малозначительности прекращено, ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» освобождено от административной ответственности, юридическому лицу объявлено устное замечание.

В своей жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 просит постановление мирового судьи отменить, указывая следующее: выявленные нарушения не являются малозначительными в связи с тем, что:

- на лестничной клетке № 2 с 1 по 5 этажи, а также в тамбуре, на стенах лестничной клетки и на оконных проемах и подоконниках, имеются отслоения и шелушения штукатурного и окрасочного слоев, имеется граффити на лестничном марше со 2 на 3 этаж, т.е. нарушен п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- в подвальном помещении выявлено наличие строительного мусора, т.е. нарушен п.3.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения в подвальном помещении, т.е. нарушен п.5.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- на лестничной клетке № 2 не соблюдены меры по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, а именно не произведена замена ламп накаливания на энергосберегающие, т.е. нарушен п. 1.4.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 405 «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений»;

- отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения на лестничной клетке № 2, т.е. нарушен п.5.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- подвальное помещение частично подтоплено, т.е. нарушен п.4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- отсутствует освещение в подвальном помещении, т.е. нарушен п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ООО «Жилкомсервис №3 Московского района» – ФИО1 возражала против удовлетворении заявленной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, оснований для отмены или изменения постановления суд не усматривает.

Из протокола № 03/13716-р об административном правонарушении от 17 октября 2017 года, составленного государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Московского, Пушкинского районном Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3, следует, что ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» совершило административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах: ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района», являясь лицензиатом, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании Договора управления многоквартирным домом от 30 июня 2016 года. Административное правонарушение по состоянию на момент проведения внеплановой выездной проверки соблюдения лицензиатом при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом лицензионных требований с ДД.ММ.ГГГГ выразилось в нарушении лицензионных требований, а именно:

- на лестничной клетке № 2 с 1 по 5 этажи, а также в тамбуре, на стенах лестничной клетки, а также на оконных проемах и подоконниках, имеются отслоения и шелушения штукатурного и окрасочного слоев, имеется граффити на лестничном марше со 2 на 3 этаж, т.е. нарушен п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- в подвальном помещении выявлено наличие строительного мусора, т.е. нарушен п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения в подвальном помещении, т.е. нарушен п.5.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- на лестничной клетке № 2 не соблюдены меры по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, а именно не произведена замена ламп накаливания на энергосберегающие, т.е. нарушен п. 1.4.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 405 «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений»;

- отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения на лестничной клетке № 2, т.е. нарушен п.5.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- подвальное помещение частично подтоплено, т.е. нарушен п.4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

- отсутствует освещение в подвальном помещении, т.е. нарушен п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение) лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных:

- частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а именно, оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- частью 2 статьи 162 ЖК РФ, а именно, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами.

Таким образом, лицензиатом нарушены лицензионные требования, предусмотренные пунктом 3 Положения в части ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом от 30.06.2016 № 458-03/16, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в оказании услуг и выполнении работ собственникам помещений в многоквартирном доме ненадлежащего качества, с нарушением требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от I 27.09.2003 № 170, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 405 «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений», Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Таким образом, ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района», совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

Вина ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №03/13716-р от 17.10.2017г.,

- приглашением №03/13716-р от 16.10.2017г.,

- распоряжением №03/13716-р от 09.10.2017г.,

- актом проверки №03/13716-р от 10.10.2017г.,

- фотоматериалами,

- уведомлением №03/1371 б-р от 09.10.2017г.,

- обращением ФИО2 от 03.09.2017г.,

- приказом о предоставлении лицензии №83-л от 14.04.2015г.,

- выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией,

- договором, №458-03/16 управления многоквартирным домом от 30.06.2016г., письмом ООО «ЖКС №3 Московского района» №1326 от 13.11.2017г.,

- актами о приемке выполненных работ от 13.11.2017г.,

- фотоматериалами.

Надлежаще исследовав, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой суд обоснованно квалифицировал действия юридического лица – ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, а именно как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При вынесении постановления по делу суд правильно учел, что характер совершённого ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» правонарушения не содержит какой – либо опасности для личности, общества и государства, тяжкие последствия в данном случае отсутствуют. Суд учел конкретные обстоятельства настоящего административного дела такие как отсутствие тяжких последствий, характер правонарушения, отсутствие угрозы для личности, общества и государства.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства мировым судье определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Доводы жалобы представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 о том, что выявленные нарушения являются существенными, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в постановлении мирового судьи обоснованно учтены конкретные обстоятельства административного дела, им дана соответствующая оценка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга ФИО4 от 14 ноября 2017 года в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района», оставить без изменения, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: