Решение № 12-20/2019 12-360/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-20/2019

Федеральный суд общей юрисдикции ***


Р Е Ш Е Н И Е

От 30 января 2019 года

Железнодорожный районный суд *** в составе судьи Михайловой Т.А.,

при секретаре Самедовой А.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 ** от **** начальника ИФНС России по *** ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ИФНС России по *** от **** руководитель ОАО «Новосибирские лотереи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.; не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой.Просит об отмене постановления.Мотивирует тем, что он является наемным работником, руководством общество было принято решение не заявлять о банкротстве. При рассмотрении дела об административном правонарушении он не присутствовал по состоянию здоровья.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого акта.

Ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от **** N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 того же Федерального закона от **** N 127-ФЗ, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Датой исчисления срока, установленного п. 2, 3 ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение которого заявление должника - юридического лица должно быть направлено в суд, исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на сумму, установленную п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, а именно 3 месяца, предусмотренные п. 2 ст. 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" плюс 1 месяц, предусмотренный п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность, денежных средств предполагается, если не доказано иное, на что прямо указано в ст. 2 вышеназванного Федерального закона от **** N 127-ФЗ.

Исходя из п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций; по смыслу п. 2 ст. 6 Федерального закона от **** N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного п.2 ст. 213.3 настоящего Федерального закона.

П. 3 ст. 6 Закона о банкротстве определено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Таким образом, юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности ОАО «Новосибирские лотереи» по вопросу исполнения законодательства о банкротстве, проведенной ИФНС России по ***, было установлено, что ОАО «Новосибирские лотереи» имеет задолженность по обязательным платежам в размере 307982, 5 руб. Задолженность по платежам возникла в период исполнения ФИО1 обязанностей директора общества.

В связи с неуплатой образовавшихся задолженностей УПФР и ИФНС России по *** в адрес должника направлялись требования.

В связи с наличием просроченной задолженности в размере более 300 тыс. руб. по налоговым обязательствам у должника согласно п.1,2 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) появилась обязанность до ****. обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица; эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений; ФИО1 обоснованно признан субъектом инкриминированного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ; должностное лицо не допустило нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало необходимые условия для реализации процессуальных прав.

На основании ст.30.7. КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление начальника ИФНС по *** от **** оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья: Т.А.Михайлова