Решение № 2-335/2020 2-335/2020(2-5127/2019;)~М-4841/2019 2-5127/2019 М-4841/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-335/2020

Гражданское дело № 2-335/2020

Мотивированное
решение составлено 17.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2020 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре Е.С.Сухининой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» о включении периодов работ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить пенсию с 12.04.2019.

Просит обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: 01.09.1988 по 15.01.1991 в качестве преподавателя и концертмейстера Детской хоровой школе № 2; 19.01.1991 по 31.05.1991 и с 01.01.1992 по 31.08.1993 в качестве педагога и концертмейстера в детской музыкальной школе № 7; (06.06.1994 по 25.06.1994; с 20.06.1995 по 30.06.1995, с 29.04.1998 по 30.06.1998, с 21.09.2018 по 21.09.2018) в качестве преподавателя с средней школе № 170; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 05.05.2009 по 15.05.2009, с 27.02.2012 по 07.03.2012. Просит обязать ответчика в установленном законом порядке досрочную пенсию с 12.04.2019.

Указала, что подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения был выработан стаж педагогической деятельности 25 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, указанные периоды работы. Истец считает, что ответчик исключил спорные периоды неправомерно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен. Представитель в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ФИО2 просила о рассмотрении дела без своего участия, в иске просила отказать, представила часть материалов пенсионного дела.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга» *** от 27.06.2019 (л.д. 8 - 10) следует, что истцу отказано в назначении пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил спорные периоды.

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 23 года 26 дней, при требуемых 25 годах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (на момент подачи заявления о назначении пенсии).

В стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В период с 01.01.2009 по 31.12.2009 у истца отсутствовала необходимая норма учебной нагрузки, поэтому периоды с 12.01.2009 по 21.01.2009, с 05.05.2009 по 15.05.2009 не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку весь период работы не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии. В этой части суд в иске отказывает. Период с 27.02.2012 по 07.03.2012 приходится на период, который включен в стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с направлением истца на курсы повышения квалификации за истцом сохраняются гарантии назначения досрочной пенсии. Поэтому спорный период с 27.02.2012 по 07.03.2012 нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии. В этой части суд иск удовлетворяет.

Периоды 01.09.1988 по 15.01.1991 и 19.01.1991 по 31.05.1991 не включены в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с тем, что должность истца именовалась «преподаватель и концертмейстер» и «педагог и концертмейстер».

В спорный период времени в силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применялись положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 1 Постановления № 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с п. 1 раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению) в стаж по специальности включается работа преподавателя и педагога.

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Поскольку истец выполнял работу в должности, которая предусмотрена правилами для назначения пенсии, то выполнение дополнительной нагрузки концертмейстера не имеет правового значения от выполнения нормы рабочего времени. Периоды 01.09.1988 по 15.01.1991 и 19.01.1991 по 31.05.1991 подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Суд в этой части удовлетворяет иск.

Периоды 06.06.1994 по 25.06.1994; с 20.06.1995 по 30.06.1995, с 29.04.1998 по 30.06.1998, с 21.09.2018 по 21.09.2018 не включены ответчиком в стаж для назначения пенсии в связи с неуплатой работодателем страховых взносов. При этом указанные периоды находятся в периодах, которые включены в стаж для назначения пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поэтому суд включает спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии (06.06.1994 по 25.06.1994; с 20.06.1995 по 30.06.1995, с 29.04.1998 по 30.06.1998, с 21.09.2018 по 21.09.2018) и удовлетворяет иск.

Включение спорных периодов достаточно для назначения досрочной пенсии с 12.04.2019 с учетом изменений пенсионного законодательства на момент назначения пенсии. Поэтому суд удовлетворяет иск в части возложения обязанности назначения пенсии.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 руб. в счет возмещения расходов на государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: 01.09.1988 по 15.01.1991 в качестве преподавателя и концертмейстера Детской хоровой школе № 2; 19.01.1991 по 31.05.1991 в качестве педагога и концертмейстера в детской музыкальной школе № 7; (06.06.1994 по 25.06.1994; с 20.06.1995 по 30.06.1995, с 29.04.1998 по 30.06.1998, с 21.09.2018 по 21.09.2018) в качестве преподавателя с средней школе № 170; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2012 по 07.03.2012.

В удовлетворении иска в части остальных периодов отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО1 в установленном законом порядке досрочную пенсию с 12.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов на государственную пошлину 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: А.Г. Кирюхин