Решение № 12-242/2025 12-27/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 12-242/2025

Дело № 12-27/2026(12-242/2025)

УИД 74RS0030-01-2025-005528-07


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 05 февраля 2026 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кильдияровой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от дата № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

установил:

постановлением административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от дата № № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе, поданной в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области ФИО2 просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от дата №№ Считает постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от дата незаконным и подлежащим отмене. Указала на допущенные при производстве нарушения ч.1 и 2 ст.25.15 КоАП РФ, ч.1 ст.28.2, ч.29.10, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ. Указала, что об имеющемся в отношении нее деле об административном правонарушении ее комиссия адрес не уведомляла. Копия протокола в ее адрес не направлялась и протокол по делу об административном правонарушении в отношении нее не составлялся. Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в ее адрес в трехсуточный срок не направлялась. Лишь спустя 5 дней с момента вынесения постановления, то есть дата ей на Государственные услуги пришло уведомление о назначении ей штрафа без приложения обжалуемого постановления. С данным постановлением она ознакомилась, явившись личной в административную комиссию г.Магнитогорска по Правобережному району дата. Кроме обжалуемого постановления иные материалы проверки не представлены, так как отсутствовали. В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении ее как правонарушителя, чем было нарушено ее право на защиту. Отсутствуют сведения о направленных запросах и полученных ответах, без которых невозможно было установить собственника транспортного средства. Сведения о направлении в трехсуточный срок ей постановления №АКГП 2555 также не были представлены. При назначении ей наказания в виде штрафа, ввиду ее отсутствия и нарушения права на защиту не учтены смягчающие обстоятельства, в связи с чем вопрос о назначении предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предупреждения не рассматривался. Так как обжалуемое постановление ею получено дата, считает, что срок на обжалование указанного постановления ею не нарушен.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, представитель административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из доводов жалобы ФИО2 и не опровергается представителем органа, вынесшего обжалуемое постановление, постановление № вручено ей дата, таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба на указанное постановление, поданная дата, подана в установленный законом срок и оснований для восстановления указанного срока у суда не имеется.

Согласно ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечанием к ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» установлено, что не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан. Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31 октября 2017 года № 146 утверждены Правила благоустройства территории города Магнитогорска.

Правила благоустройства территории города Магнитогорска устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Челябинской области, требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Магнитогорска, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения. Правила регулируют в том числе вопросы уборки территории города, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, организации освещения территории города, размещения информации на территории города, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, порядка проведения земляных работ, участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий, определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Челябинской области, праздничного оформления территории города.

Согласно п.п. 5 п. 63 Правил благоустройства, в целях обеспечения благоустройства и чистоты территории города, в том числе на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, запрещается оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках.

Как усматривается из представленных материалов, дата в 13:55:37часов, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор М3 01-АА179, установлено, что по адресу: адрес зафиксировано оставление на территории, предназначенной для озеленения без цели выполнения аварийных или ремонтных работ автомобиля марки «ХЕНДЭ ЕЛАНТРА», государственный регистрационный знак №, собственником которого, согласно представленной по запросу администрации города Магнитогорска Челябинской области от дата, информации из РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г.Магнитогорску, является ФИО2, дата года рождения. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2020 N 471-ФЗ, от 14.07.2022 N 287-ФЗ, от 31.07.2023 N 405-ФЗ, от 07.04.2025 N 59-ФЗ)

Таким образом, в случае фиксации правонарушения с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В связи с чем, доводы ФИО2 о допущенных нарушениях в связи с несоставлением протокола об административном правонарушении и ненаправлениив ее адрес копии протокола являются необоснованными.

Согласно карточке учета транспортного средства, имеющейся в материалах дела, следует, что собственником автомобиля марки «ХЕНДЭ ЕЛАНТРА», государственный регистрационный знак №, является ФИО2, дата года рождения. Местом регистрации ФИО2 в карточке учета транспортного средства указан адрес: адрес.

Постановлением административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от дата ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», за размещение транспортного средства на газоне, озелененных территориях, детских и спортивных площадках. Копию постановления ФИО2 получила дата.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что административная комиссия г. Магнитогорска по Правобережному району правильно дала оценку представленным доказательствам, в связи с чем вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584-ЗО, является правильным.

Из представленного фотоматериала следует, что в районе адрес транспортное средство автомобиль марки «ХЕНДЭ ЕЛАНТРА», государственный регистрационный знак №, находится не на дорожном полотне, а на территории, не имеющей твердого покрытия поверхности земельного участка, не оборудованного в качестве парковочного кармана, с одной стороны имеет выступ в виде бордюрного камня, возле зеленого насаждения – дерева, в связи с чем суд приходит к выводу, что транспортное средство расположено на газоне.

Утверждение ФИО2 о неправомерном привлечении ее к административной ответственности, не может быть принято судом во внимание, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что ФИО2 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства с нарушением действующего законодательства.

Направление постановления по делу об административном правонарушении позже трехсуточного срока после вынесения, само по себе не свидетельствует о его незаконности.

Обстоятельства дела выяснены коллегиальным органом всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Обжалуемое постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от дата № № в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: