Решение № 2-82/2019 2-82/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-82/2019

Дело № 2-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 03 июля 2019 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,

С участием:

- помощника прокурора Солтонского района Алтайского края Чмыхова И.Н.,

- ответчика ФИО1,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2019, возбужденное по исковому заявлению прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2019 года в Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление прокурора Солтонского района Алтайского края, поданное в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительной регистрации, в котором прокурор просит признать недействительной регистрацию ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции, было установлено, что в период времени с 01 марта 2019 года по 15 марта 2019 года ФИО1, имея в собственности жилой дом, расположенный в селе <адрес>, не имея намерения фактически предоставлять собственное жилое помещение в качестве места жительства, оформила регистрацию в доме ФИО2

12 мая 2019 года по данному факту в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, в ходе предварительного расследования по которому установлено, что по указанному адресу по месту жительства зарегистрирован гражданин Российской Федерации Алеков Ю.А., который фактически в жилом помещении ФИО1 не проживал и не проживает, однако до настоящего времени с миграционного учета не снят.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 указанного Закона, под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из приведенных норм права в совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с нормами Закона РФ, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит целям регистрации.

В статье 2 указанного Закона определено, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с учета по месту жительства (пребывания).

Постановлением старшего дознавателя НД ПП по Солтонскому району МУ МВД России «Бийское» 11 июня 2019 года прекращено уголовное дело, возбужденное в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании примечания к статье 322 УК РФ.

Учитывая, что постановка на миграционный учет ФИО2 была произведена фиктивно, регистрация его по месту жительства по указанному адресу должна быть признана недействительной (листы дела 4-5).

В судебном заседании помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Чмыхов Иван Николаевич исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования признали полностью, о чем заявили письменно, при этом Алеков Ю.А. пояснил, что в настоящее время им сданы документы в многофункциональный центр для снятия его с регистрационного учета в селе <адрес> и регистрации его по месту фактического жительства в селе Солтон.

Представитель МП ПП по Солтонскому району МУ МВД России «Бийское», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, прося рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду чего суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Заслушав помощника прокурора, ответчиков, полностью признавших исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к необходимости полного удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу положений статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, суд находит возможным принять признание иска ответчиками, так как это законных прав и интересов третьих лиц, а также действующего законодательства не нарушает, направлено на исполнение ответчиками обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

С учетом полного признания иска ответчиками, принятого судом, подтверждением исковых требований в полном объеме представленными прокурором доказательствами, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительной регистрации, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной регистрацию ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт <адрес>, по месту жительства по адресу: Россия, <адрес>

После вступления решения суда в законную силу копию его направить в МП пункта полиции по Солтонскому району МУ МВД России «Бийское» для снятия гражданина с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение судом составлено 03 июля 2019 года и подлежит направлению участвующим в деле лицам, не явившимся в судебное заседание.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева