Решение № 12-192/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-192/2019

РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №171 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Канск №171 от 14 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с 20 февраля по 20 апреля 2019 года на придомовой территории по адресу: <адрес>, длительное время складировал отходы лесопиления (горбыль).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять со дня по истечении семи дней с момента начала складирования отходов, в связи с чем данный срок на момент вынесения постановления истек.

В судебном заседании прокурор Позднякова Л.О. поддержала требования протеста по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении дела об административном правонарушении и защитника для участия в рассмотрении дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора Позднякову Л.О., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составляет два месяца.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Согласно постановлению от 14.06.2019г. №171 вынесенному Административной комиссией муниципального образования город Канск, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, правонарушение выразилось в том, что с 20 февраля по 20 апреля 2019 года ФИО1 на придомовой территории принадлежащего ему участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует отходы лесопиления (горбыль).

Согласно абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Канска», утвержденных Решением Канского городского совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017 № 21-97 складирование твердого топлива допускается на срок не более семи дней.

Поскольку вышеуказанное административное правонарушение длящимся не является, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении истек 28 апреля 2019 года, однако, постановление вынесено должностным лицом по истечению установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Поскольку постановление от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, и за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может, то при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №171 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Сухотин