Решение № 2-7109/2019 2-7109/2019~М-7622/2019 М-7622/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-7109/2019

№ 2-7109\2019

23RS0041-01-2019-010093-03

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной Жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1,, ФИО2, о признании недействительным решения собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная Жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1,, ФИО2, о признании недействительным решения собрания собственников помещений.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее. Инспекцией с целью рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № о правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> по вопросу выбора членов правления ТСЖ «Солнечное», согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, были изучены представленные ТСЖ «Солнечные» и имеющиеся в распоряжении инспекции документы. В ходе проверки было установлено, что общее собрание не правомочно было принимать решения по повестки дня в связи с отсутствием кворума. Кроме того, инспекцией установлено что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

На основании изложенного истец просит признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственной Жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя истца и о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчики ФИО1,, ФИО2, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией с целью рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № о правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> по вопросу выбора членов правления товарищества собственников жилья «Солнечное» (далее - ТСЖ «Солнечное»), согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, были изучены представленные ТСЖ «Солнечные» и имеющиеся в распоряжении Инспекции документы.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 3.1 Положения Инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Так в ходе проверки инспекцией было установлено следующее, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Госжилинспекцией края при изучении письменных решений собственников помещений в МКД и документов, приложенных к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что всем членам ТСЖ «Солнечное» принадлежит <данные изъяты> кв.м.

Согласно Реестру собственники помещений в МКД кв. <данные изъяты> не являются членами ТСЖ «Солнечное».

В соответствии с требованиями части 2 статьи 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Решение собственника помещения в МКД кв. № по повестки дня данного собрания датировано ДД.ММ.ГГГГ за периодом (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проведения собрания.

Согласно пунктам 5, 7 Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС/04 «О порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» и пункта 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании. Сведения об участнике голосования, указанные в решении, должны обеспечивать возможность идентифицировать указанного участника. В этой связи к сведениям, позволяющим идентифицировать лицо, принимающее участие в общем собрании собственников помещений, относится в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью.

Также инспекцией было установлено, что в решениях членов ТСЖ «Солнечное» кв. № отсутствует информация о имени и отчестве собственников помещений в МКД, написанные полностью. Идентифицировать указанных участников данного собрания не представляется возможным.

Таким образом, в силу действующего законодательства решения собственников помещений в МКД кв. № к подсчету кворума не принимаются.

Истцом в ходе проверки произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в данном собрании приняли участие члены ТСЖ «Солнечное» обладающие <данные изъяты> кв.м. - 43,31 % голосов от общего числа всех членов ТСЖ «Солнечное», из расчета <данные изъяты> Судом данный расчет проверен и принят как верный.

Таким образом, в соответствии с требованиями части 3 статьи 146 ЖК РФ общее собрание не правомочно было принимать решения по повестки дня, в виду отсутствия необходимого кворума.

Кроме того, инспекцией установлено что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение пункта 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены сведения: об инициаторах общего собрания: для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов; в нарушение пункта 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); в нарушение пункта 18 требования Приказа в тексте протокола общего собрания отсутствуют части: «СЛУШАЛИ», в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом «СЛУШАЛИ»; «ПРЕДЛОЖЕНО», в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)»; в нарушение пункта 19 требования Приказа в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация в виде обязательных приложений: реестр членов ТСЖ «Солнечное», содержащий сведения обо всех членов ТСЖ «Солнечное» с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения членам ТСЖ «Солнечное» в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников); доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей членов ТСЖ «Солнечное» в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; решения членов ТСЖ «Солнечное» в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; - в нарушение пункта 21 требований Приказа реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат дату ее проставления подписывающим лицом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 2ц33-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд чрез Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья