Решение № 2-237/2020 2-237/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-237/2020

Дело № 2-237/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000250-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Заточной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.З. и Э.З. в лице представителя ФИО3 к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Отдел образования Администрации Цимлянского района, уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.З. и Э.З. в лице представителя ФИО3 обратились в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Отдел образования Администрации Цимлянского района, уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном вид, и просят суд прекратить за ФИО1, ФИО2, И.З., Э.З. - право общей долевой собственности на объект «жилое помещение» с кадастровым №, площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2014 г. запись регистрации №; снять с кадастрового учета объект «жилое помещение» с кадастровым №, площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, И.З., Э.З.; сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 102,4 кв.м., в том числе жилой - 65,3 кв.м.; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> - право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> - право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> - право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за Э.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> - на реконструируемый жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 102,4 кв.м., в том числе жилой 65,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование иска, указав следующее:

Им на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому, принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, а именно; часть жилого дома, общей площадью - 51,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2014 г., и Свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2014 г., на кадастровом учете указанная часть жилого дома стоит с наименованием «жилое помещение» с кадастровым №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на помещение от 13.03.2020 г., и 1/3 доля жилого дома, с кадастровым №, общей площадью 107,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от 24.11.2011 г., Свидетельствами о государственной регистрации права от 30.01.2012 г., и Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 13.03.2020 г. Земельный участок с кадастровым №, на котором расположены эти объекты, принадлежит им по праву собственности, в равных долях, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2014 года и Выпиской из ЕГРП на земельный участок от 13.03.2020 года. Фактически эти два объекта (доля жилого дома и часть жилого дома) являются целым жилым домом. Поэтому, после приобретения ими всего жилого дома в 2014 году, для улучшения жилищных условий, они объединили эти два объекта, в единый жилой дом, при этом произвели перепланировку в доме. Общая площадь жилого дома после объединения этих объектов, составила 102,4 кв.м. (согласно Технического паспорта на жилой дом по состоянию на 26.12.2019 г.).- Разрешение на реконструкцию они в то время по незнанию не оформили в отделе архитектуры Цимлянского городского поселения. В настоящее время возникла необходимость оформить их права общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом с кадастровым №, общей площадью 102,4 кв.м, а для этого они обратились в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о выдаче им Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, но им было отказано, что подтверждается письмом № от 05.03.2020 года Администрации Цимлянского городского поселения. В результате выполненной реконструкции, перепланировка жилого дома не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям, указанным в регламенте о безопасности зданий, соответствует градостроительным требованиям свода правил. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается Экспертным исследованием № от 01.02.2020 года негосударственного судебного эксперта С.Н. Так как фактически объекты они объединили, то необходимо привести в соответствие их права на эти объекты, а именно - прекратить права общей долевой собственности на «жилое помещение» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> оформить, в равных долях, права на весь жилой дом в реконструированном виде с кадастровым №, общей площадью 102,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Иным путем, кроме обращения в суд, они лишены возможности оформить их права общей долевой собственности на указанный реконструированный жилой дом.

Истцы ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 120), в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, согласно письменному заявлению от 12.05.2020 (л.д.117), просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя ФИО3, пояснив, что на исковых требованиях настаивают, просят заявленные требования удовлетворить. На основании доверенности от 17.01.2020 (л.д.13) уполномочили ФИО3 представлять их интересы в суде.

Представитель истцов ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 120), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 12.05.2020 (л.д.118), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.119), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению от 17.04.2020 (л.д. 108), глава Администрации Цимлянского городского поселения просит гражданское дело № 2-237/2020 рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения; исковые требования ФИО1, ФИО4 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.116), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Третье лицо Отдел образования Администрации Цимлянского района, уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.115), в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, согласно представленному письменному заявлению (л.д.122), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, пояснив, что считает возможным удовлетворение исковых требований, так как имущественные и жилищные права несовершеннолетних не ущемляются.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица Отдела образования и на основании части 3 указанной статьи, в отсутствие третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области.

Изучив представленные заявления и позицию сторон по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым №, и расположенных на нем части жилого дома - «жилого помещения», с кадастровым №, общей площадью - 51,3 кв.м. и 1/3 доли жилого дома, с кадастровым №, общей площадью 107,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2014 (л.д.38-41); Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 13.03.2020 (л.д.42-51), Договором купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2014 (л.д.23-24), Свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2014 (л.д.25-28), Выпиской из ЕГРН на помещение от 13.03.2020 (л.д.29-33), Договором купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от 24.11.2011 (л.д.14-15), Свидетельствами о государственной регистрации права от 30.01.2012 (л.д.16-19), Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 13.03.2020 (л.д.20-22).

Фактически указанные два объекта недвижимого имущества (доля жилого дома и часть жилого дома) являются целым жилым домом. После приобретения жилого дома, в 2014 году, для улучшения жилищных условий, истцы объединили эти два объекта, в единый жилой дом, при этом произвели перепланировку в доме. Общая площадь жилого дома после объединения этих объектов, составила 102,4 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 26.12.2019 (л.д.52-60).

Письмом № от 05.03.2020 (л.д.61-62) истцам было разъяснено, что в ходе рассмотрения представленных ими документов, был выявлен факт самовольной реконструкции здания жилого дома. Разрешение на реконструкцию жилого дома в Администрации Цимлянского городского поселения не выдавалось. Истцы имеют право обратиться в суд с иском о признании права собственности на реконструированный объект.

Из представленного в материалы дела заключения, подготовленного негосударственным судебным экспертом и независимым оценщиком С.Н. (л.д.63-91) следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате выполненной реконструкции, перепланировка жилого дома не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям, указанным в регламенте о безопасности зданий, соответствует градостроительным требованиям свода правил. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка и переоборудование выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению, жилой дом может быть сохранен и использован по его назначению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются также следующими представленными суду доказательствами: справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 27.03.2020 (л.д.7); Выпиской из технической документации от 18.08.2009 (л.д.34-37).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.З. и Э.З. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.З. и Э.З. в лице представителя ФИО3 к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Отдел образования Администрации Цимлянского района, уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, И.З., Э.З. на объект «жилое помещение» с кадастровым №, площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2014 г. запись регистрации №.

Снять с кадастрового учета объект «жилое помещение» с кадастровым №, площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, И.З., Э.З..

Сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 102,4 кв.м., в том числе жилой - 65,3 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, за Э.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве собственности, на реконструируемый жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 102,4 кв.м., в том числе жилой 65,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена 19 мая 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Карапуз