Решение № 2А-3047/2024 2А-3047/2024~М-2163/2024 А-3047/2024 М-2163/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-3047/2024

50RS0№-29 Дело №а-3047/2024


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

23 мая 2024 года

Дмитровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконными решения Администрации Дмитровского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и №№, от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и №№;

- признать незаконными пункты <данные изъяты> Сводного заключения Министерства имущественных отношений по Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от ДД.ММ.ГГГГ №-О и пункты <данные изъяты> Сводного заключения Министерства имущественных отношений по Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от ДД.ММ.ГГГГ №

- обязать Администрацию Дмитровского г.о. Московской области в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. и заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков с условными номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, с целью ведения огородничества.

В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. обратились к ответчику с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с целью ведения огородничества, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №, на праве аренды. К заявлениям были приложены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, площадь каждого испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Решениями Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков по мотивам того, что испрашиваемые земельные участки расположены в границах п. опытного хозяйства «Ермолино» и формирование таких земельных участков с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельных участков приводит к нерациональному использованию земель.

Решениями Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков по мотивам того, что испрашиваемые земельные участки расположены в границах п. опытного хозяйства «Ермолино» и формирование таких земельных участков с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельных участков приводит к нерациональному использованию земель; в границах образуемых земельных участков расположен водный объект.

Истцы полагают данные отказы незаконными, в связи с чем обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, реализовав право на участие в деле через представителя ФИО5, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации Дмитровского городского округа Московской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, возражений не представил.

Суд, ознакомившись с позициями сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». К данному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой истец просил предоставить ему в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в кадастровом квартале №; испрашиваемая категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен в кадастровом квартале №, капитальные и некапитальные строения, забор и коммуникации отсутствуют, присутствует дикорастущая трава, кустарники, деревья.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>.

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах п. опытного хозяйства «Ермолино», формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельного участка приводит к нерациональному использованию земель.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги согласовано с Министерством имущественных отношений Московской области (сводное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.292)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». К данному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой истец просил предоставить ему в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в кадастровом квартале №; испрашиваемая категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен в кадастровом квартале №, капитальные и некапитальные строения, забор отсутствуют, визуально могут располагаться опоры ЛЭП, присутствует дикорастущая трава, кустарники, деревья.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах п. опытного хозяйства «Ермолино», формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельного участка приводит к нерациональному использованию земель.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги согласовано с Министерством имущественных отношений Московской области (сводное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.254)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». К данному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой истец просил предоставить ему в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в кадастровом квартале №; испрашиваемая категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен в кадастровом квартале №, капитальные и некапитальные строения, забор, коммуникации отсутствуют, произрастают кустарники, деревья.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>.

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах п. опытного хозяйства «Ермолино», формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельного участка приводит к нерациональному использованию земель; в границах образуемого земельного участка расположен водный объект.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги согласовано с Министерством имущественных отношений Московской области (сводное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.86)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». К данному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой истец просил предоставить ему в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в кадастровом квартале №; испрашиваемая категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен в кадастровом квартале №, капитальные и некапитальные строения, забор, коммуникации отсутствуют, произрастают кустарники, деревья.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>.

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах п. опытного хозяйства «Ермолино», формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; формирование земельного участка приводит к нерациональному использованию земель; в границах образуемого земельного участка расположен водный объект.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги согласовано с Министерством имущественных отношений <адрес> (сводное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.73)).

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Перечень оснований для отказа уполномоченного органа в предварительном согласовании предоставления земельного участка содержится в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный перечень является исчерпывающим и включает в себя:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Одним из оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков административным истцам Администрация Дмитровского г.о. Московской области указывает, что земельные участки, испрашиваемые для ведения огородничества, расположены в границах поселка, а именно поселка опытного хозяйства «Ермолино».

Между тем, федеральное законодательство такого основания для отказа не содержит; формулировка данного основания содержится в пп.13.2.48 п.13.2 распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 27.12.2018 №15ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу части 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства (часть 3 ст.35 ГрК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа, утвержденными постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемые истцами земельные участки расположены в территориальной зоне <данные изъяты> - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, допускающей использование территории, в том числе для ведения огородничества.

Таким образом, Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа, установившими территориальную зону <данные изъяты> установлено, что в ней предполагается определение для земельных участков в качестве разрешенного вида разрешенного использования «ведение огородничества» (пп. 3 п. 1 статьи 37пп. 3 п. 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ); для данной зоны вид разрешенного использования «ведение огородничества» определен как основной вид разрешенного использования.

Размещение территорий огородничества на землях населенных пунктов допускается Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 6 Закона №217-ФЗ, предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам без создания товарищества осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Возможность предоставления гражданам для ведения огородничества в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в отсутствие условия о расположении его вне границ городского населенного пункта.

Таким образом, федеральное законодательство не ограничивает реализацию права гражданина на предоставление земельного участка для ведения огородничества в зависимости от того, расположен ли участок в сельском или городском населенном пункте.

Следовательно, рассмотренное основание для отказа в предоставлении государственной услуги незаконно.

Что касается второго основания для отказа – нерациональное использование, то суд руководствуется следующим.

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Исходя из смысла и содержания земельного и кадастрового законодательства, рациональное землепользование означает максимальное вовлечение в хозяйственный оборот всех земель и их эффективное использование по основному целевому назначению, создание благоприятных условий для высокой продуктивности и получение на единицу площади максимального количества продукции при наименьших затратах труда и средств. Тем не менее, законодательная база не раскрывает понятие рационального использования земли, не дает четких критериев определения его уровня.

Кроме того, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении требований статьи 11.9 ЗК РФ при разработке схемы расположения спорных земельных участков.

Таким образом, факт наличия препятствий в рациональном использовании испрашиваемых земельных участков не подтвержден.

Относительно довода административного ответчика, указанного в решениях об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги – нахождение водного объекта, суд руководствуется следующим.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статья 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, административный ответчик не представил суду допустимых и достоверных доказательств, что на испрашиваемых ФИО2 земельных участках находится водный объект; из представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным доподлинно определить, что на испрашиваемых земельных участках находится какой-либо водный объект. Кроме того, в актах обследования земельных участков не указано на наличие водных объектов.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о признании решений Администрации Дмитровского г.о. Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №№ и от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №№; решений, содержащихся в пунктах 254,292 Сводного заключения Министерства имущественных отношений по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О и пунктах 73,86 Сводного заключения Министерства имущественных отношений по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В абзаце 4 названного пункта Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

В данном случае права административных истцов подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения Администрацией Дмитровского г.о. Московской области заявлений о предоставлении соответствующей государственной услуги.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и возложении обязанности по совершению определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№.

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№.

Признать незаконными решения, содержащиеся в пунктах 254 и 292 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№.

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№.

Признать незаконными решения, содержащиеся в пунктах 73 и 86 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указать Администрации Дмитровского городского округа Московской области на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья