Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 03 апреля 2019 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО10,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности, указав, что ему на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, общей площадью 26,5 кв.м, кадастровый № – 144 и земельный участок, общей площадью, 721 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В дальнейшем земельный участок общей площадью 721 кв.м., был разделен на два участка: площадью 0 кв.м., с разрешенным использование для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и площадью 301 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 301 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет вид разрешенного пользования - магазины, правообладателем является ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находится жилой дом, площадью 36,5 кв.м., кадастровый №, право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 26.5 кв.м., правообладателем является ФИО1 В 2018 году ФИО1 была осуществлена реконструкция и перепрофилирование здания жилого дома в здание магазина, общей площадью 100,6 кв.м. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания магазина составляет 100,6 кв.м., в качестве правообладателя указан ФИО1 Согласно заключения по результатам технического обследования, технического состояния здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания. Указанное здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на здание магазина и отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, истец не может реализовать свое право на собственности на указанное здание магазина в органах осуществляющих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 110, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № – 160 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснив, что в 2011 году его отец подарил ему земельный участок со старым домом и постройками, расположенными в <адрес>. В последующем он сломал дом с постройками и построил магазин. При этом он изменил целевое назначение земельного участка на земельный участок под магазины. Он обратился для получения разрешения на ввод магазина в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано. Просит суд признать за ним право собственности на здание магазина, общей площадью 110, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № – 160 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО9 исковые требования поддержали, пояснив, что истцу принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Истец разделил земельный участок на два с разрешенным использование для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Вид разрешенного пользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был изменён на вид разрешенного пользования - магазины. В 2018 году истцом была осуществлена реконструкция и перепрофилирование здания жилого дома в здание магазина. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на здание магазина и отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, истец не может реализовать свое право на собственности на указанное здание магазина в органах осуществляющих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 110, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № – 160 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО4 с иском не согласна, поскольку имеются нарушения в отступах здания магазина от границ земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что согласно договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (даритель) безвозмездно передал в собственность, а ФИО1 (одаряемый) принял в дар принадлежащие дарителю жилой дом, общей площадью 26,6 кв.м., и земельный участок, общей площадью 721 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 34 – АА № и серия 34 - АА №.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: р.<адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 26,5 кв.м., из них жилая – 14,8 кв.м., вспомогательная - 11,7 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 761 кв.м., имеет кадастровый №,

Постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью главы поселения ФИО6, на основании заявления, в связи с разделением земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, присвоены самостоятельные адреса объектам недвижимости - земельному участку площадью 301 кв.м.: <адрес>, р.<адрес>, земельному участку площадью 460 кв.м.: <адрес>, р.<адрес> «А».

На основании заявления ФИО1 о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план, согласно которому, последним проведены кадастровые работы с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок для индивидуальной жилой застройки, площадью 301 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и на земельный участок для индивидуальной жилой застройки, площадью 460 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 301 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет кадастровый №.

Как явствует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 301 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет вид разрешенного пользования - магазины, правообладателем является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находится жилой дом, площадью 36,5 кв.м., кадастровый №, право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 26.5 кв.м., правообладателем является ФИО1

Исходя из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, составляет 100,6 кв.м., в качестве правообладателя указан ФИО1

Из заключения по результатам технического обследования, технического состояния здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, следует, что несущие конструкции здания магазина в хорошем состоянии. Дефектов и неисправностей не выявлено. Указанное здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям о целевом назначении земельного участка, соответствует требованиям санитарно – гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО9 на имя главы Еланского муниципального района <адрес> подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, общей площадью 100,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было отказано, поскольку администрация Еланского муниципального района <адрес> не выдавала градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство данного объекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Согласно заключению эксперта № – 19 от ДД.ММ.ГГГГ, здание магазина, общей площадью 110,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является капитальным строением. Нарушено два требования Правил землепользования и застройки, а именно, отступ от границ участка по правой стороне и по передней границе участка. Данные нарушения регламента (Правила землепользования и застройки) не имеют критического значения и не влияют на безопасность эксплуатации здания. Других нарушений градостроительных и строительных, а так же санитарных, противопожарных, экологических норм и правил при возведении указанного здания (выполнении реконструкции, перепрофилирования жилого дома в здание магазина), не выявлено. Указанный объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан, прилегающей территории, другим объектам, находящимся рядом, и не будет создавать при сохранении его функционального назначения – магазин.

Представленное заключение эксперта соответствуют законодательству Российской Федерации и принципам его проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документам и материалам содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для вывода эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Исходя из смысла п. 1 ст. 218, ст. ст. 263, 222 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Из статьи 219 ГК РФ явствует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив совокупность доказательств, суд полагает удовлетворить требования ФИО1, поскольку они обоснованы и основаны на законе. Исследованные в судебном заседании доказательства, подтверждают, что здание магазина, общей площадью 100,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, возведено на участке, принадлежащем истцу с соблюдением требований и условий, предъявляемых действующим законодательством, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта недвижимости.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из ст. 94 ГПК РФ следует, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ходатайства директора ООО АНОЭ «Медведица» ФИО8 расходы по проведению судебной экспертизы, возложенные определением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на стороны в равных долях, составили 40 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты за проведение экспертизы на счет организации поступили денежные средства от ФИО1 в размере 20 000 рублей. От администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> до настоящего времени денежные средства на расчетный счет и в кассу экспертного учреждения не поступили.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены судом в полном объеме, и оснований для взыскания расходов по оплате услуг эксперта с истца, не имеется, суд считает необходимым взыскать расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 20 000 рублей в пользу ООО АНОЭ «Медведица» с администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 100,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № – 160 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> в пользу ООО Агентство независимой оценки и экспертизы «Медведица» расходы по проведению экспертизы в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись