Решение № 12-113/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-113/2018

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-113/2018
15 июня 2018 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 30 мая 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., проведен ремонт, вопрос о признании жилого помещения пригодным для проживания будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии. Данное жилое помещение будет предложено взыскателям. Администарция МО Грязовецкое принимает все меры к исполнению решения суда. Начальником отдела при вынесении постановления не дана надлежащая оценка принимаемым мерам. Просит суд отменить постановление начальника Отдела судебных приставов по Грязовецкому району и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель администрации МО Грязовецкое ФИО2, действующая по доверенности, не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Начальник отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав начальника отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 18.08.2011 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди Д. и Е. изолированное жилое помещение в черте ..., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

22.03.2013 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-424/2011, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 5152/13/35/35. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

16.06.2015 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09.07.2015 года размер исполнительского сбора снижен до 5 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 29 сентября 2015 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 08 декабря 2016 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административный штраф уплачен 06.03.2017 года.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 07.02.2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-424/2011 от 18.08.2011 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16.03.2018 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 07.02.2018 года изменено, снижен размер штрафа до 55 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 13.04.2018 должнику - администрации МО Грязовецкое назначен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 13.05.2018, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией МО Грязовецкое требование в установленный срок не исполнено.

15.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 180/01 по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.05.2018 года вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Вместе с тем, судья считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам при назначении максимального наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не учел в полной мере финансовое положение администрации МО Грязовецкое, в связи с чем судья полагает возможным снизить назначенное наказание с 70 000 рублей до 60 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам № 180/18/35035-АП от 30 мая 2018 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер административного штрафа, назначенного администрации муниципального образования Грязовецкое до 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу администрации МО Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.