Постановление № 5-5/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 22 января 2019 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-5/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Оганезян не задекларировал перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 24 ноября 2018 года в девятом часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

Оганезян, на автомобиле ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты> перевозил через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – 10 кг грецкого ореха в скорлупе, стоимостью 2 000 рублей, который не задекларировал по установленной форме.

Оганезян не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Оганезяна.

Представитель Белгородской таможни ФИО1, считает вину Оганезяна в совершении административного правонарушения доказанной, его действиям дана правильная квалификация, и он должен понести наказание за совершенное правонарушение.

Вина Оганезяна в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, Оганезян в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал вины в содеянном. Пояснял, что 24 ноября 2018 года он следовал из Украины в Россию на автомобиле ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты>. По прибытии на МАПП «Грайворон» при прохождении таможенного контроля ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, которую он не заполнил, поскольку посчитал, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, у него нет. В результате досмотра автомобиля был выявлен товар 10 кг грецкого ореха в скорлупе, который он взял у себя дома на Украине и перемещал его для личного употребления (л.д. 20-21).

Объяснения Оганезяна являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты> с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. № 851508 в багажном отделении автомобиля обнаружены затемнения, которые выглядят на изображении как темные пятна округлой формы средней плотности (л.д. 6-7).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля установлено, что в багажном отделении находится 10 кг грецких орехов в скорлупе (л.д. 8).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от Оганезяна не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9. КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Согласно акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24 ноября 2018 года, на ввезенный с территории Украины товар (грецкий орех в скорлупе) у Оганезяна фитосанитарные сертификаты отсутствовали, в связи с этим, должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ввоз указанного товара на территорию России был запрещен (л.д. 12)

Актом № 31-0578/72-КР об уничтожении запрещённой продукции от 7 декабря 2018 года подтверждается, что 10 кг грецких орехов в скорлупе, уничтожены на полигоне захоронения ТБО в с. Стрелецком Белгородского района 7 декабря 2018 года (л.д. 15-16).

Заключением эксперта № 12403030/0040348 от 12 декабря 2018 года установлено, что свободная рыночная стоимость товара – 10 кг грецких орехов в скорлупе составляет 2 000 рублей (л.д. 26-28).

Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объекта и Оганезяном не оспаривались.

Из протокола опроса сотрудника таможни Б.Ю.Н. следует, что 24 ноября 2018 года в 8 часов 10 минут на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты> под управлением Оганезяна, которому было предложено задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. Оганезян такой возможностью не воспользовался, таможенную декларацию не подавал и каких-либо заявлений от него не поступало. При досмотре автомобиля, в багажном отделении был обнаружен товар – 10 кг грецкого ореха в скорлупе. Оганезян указал, что орех он взял у себя дома на Украине и перемещает на территорию России, для личных целей (л.д. 22).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 37-39).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Оганезяна в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции).

Согласно указанному Перечню подкарантинной продукции, товар - «орехи грецкие в скорлупе» (код ТН ВЭД ЕАЭС 0802 - прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры) по коду и наименованию включены в раздел 1 «Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском».

В соответствии с примечанием к Перечню подкарантинной продукции, подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом.

Перевозимый Оганезяном товар признан подкарантинной продукцией.

Фитосанитарный сертификат на перевозимый товар, выданный компетентным органом страны отправления Оганезяном, не представлен.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, Оганезяном не выполнены.

Таким образом, действия Оганезяна судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность Оганезяна, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к Оганезяну такого вида наказания как конфискация.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара - 10 кг грецкого ореха в скорлупе, стоимостью 2 000 рублей.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись В.В. Твердохлеб