Решение № 12-17/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело№12-17/19


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года г.Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,

рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области ФИО2 от 20.12.2018 о ее привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

20.12.2018 года мировой судья судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области ФИО2 вынес постановление о назначении наказания ФИО1 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за то, что она 06.10.2018 не выполнила в установленный срок законное предписание №1 муниципального инспектора, главного специалиста сектора по муниципальному земельному контролю администрации Кольчугинского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, считает, что выданное Предписание являлось незаконным и не подлежало исполнению, поскольку к покупателю объекта недвижимости переходят права продавца на земельный участок. Мировой судья не принял ее объяснения во внимание, поскольку, как указано в постановлении, оснований для использования земельного участка, являющегося государственной собственностью, у ФИО1 не имеется, на каких условиях пользовался земельным участком прежний собственник неизвестно. Мировой судья, установив, что информация о праве на спорный земельный участок предыдущего собственника отсутствует, должен был проверить эту информацию, в том числе запросить соответствующие сведения у собственника земельного участка. В нарушение указанных выше положений кодекса мировой судья по существу возложил на лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязанность доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Предписанием №1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предписывалось в срок до 05.10.2018 освободить или оформить документы на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Кольчугинского района от 08.10.2019 была проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1

Актом проверки № от 25.10.2018 зафиксировано неисполнение предписания №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

04.12.2018 уполномоченным лицом административного органа в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за то, что в срок до 05.10.2018 ФИО1 не выполнила предписание №1 муниципального инспектора, главного специалиста сектора по муниципальному земельному контролю администрации Кольчугинского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства, а именно ФИО1 не освободила и не оформила документы на незаконно используемый и занимаемый земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №, на котором расположено строение, принадлежащее ей на праве собственности. Срок исполнения предписания истек 05.10.2018.

В объяснении от 19.12.2018 ФИО1 указала, что является собственником строения расположенного по адресу: <адрес>, строение расположено на муниципальном земельном участке с кадастровым номером: №. Строение приобрела у другого лица, право собственности на строение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Владимирской области. Вместе с правом собственности на строение к ней перешло право пользования земельным участком под строением. Она предпринимала меры по оформлению земельно-правовых документов на земельный участок, он поставлен на кадастровый учет, но в дальнейшем был снят администрацией района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №, отсутствуют.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 20.12.2018 года ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области ФИО2 от 20.12.2018 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным, принятым без нарушений норм КоАП РФ, постановление принято с учётом обстоятельств совершенного правонарушения и исследованных материалов, которым дана надлежащая оценка. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера административного правонарушения и личности виновной.

Судьей верно определено наличие состава административного правонарушения, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного предписания и переходе права на землю при покупке здания суд при рассмотрении жалобы находит несостоятельными и направленными на переоценку исследованных доказательств, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, который признал законным вынесенное предписание, и правильно указав, что согласно статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ «Документы о правах на земельные участки» права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Данные требования Земельного законодательства ФИО1 после покупки недвижимости выполнены не были.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области ФИО2 от 20.12.2019 года о привлечении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.Ю.Иванов