Решение № 2-440/2020 2-440/2020(2-6899/2019;)~М-6514/2019 2-6899/2019 М-6514/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-440/2020

Дело № 2-440/2020


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовская Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании межевания недействительным,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании межевания недействительным, указав в обоснование иска, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 +/- 277 кв.м категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> Земельный участок был приобретён истцом на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка 17 сентября 1998 года у ФИО4 ФИО4 земельный участок площадью 0,09 га был передан в собственность постановлением народных депутатов Гребневского сельского совета Щёлковского района Московской области от 17.12.1992 №, выдано свидетельство на право собственности на землю от 17.12.1992 №.

В 1998 году земельный участок истца был огорожен со всех сторон и границы свои сохранил до настоящего времени. Доступ на земельный участок истца осуществляется со стороны земель общего пользования д.Новая Слобода. Споров по границам с владельцами соседних земельных участков не было.

При постановке на кадастровый учёт земельного участка ФИО1 в 2014 году выяснилось, что фактическая площадь земельного участка находящегося в пользовании истца составляет 1 211 кв.м. Кадастровым инженером был составлен межевой план земельного участка истца по фактическим ограждениям — межевым знакам, существующим на местности более 15 лет, площадью 1 211 кв.м. Границы этого участка были согласованы с Главой с.п. Гребневское ФИО5, которая в сообщении от 24.04.2014г. № подтвердила, что площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1 211 кв.м. Вышеуказанный земельный участок полностью запользован и обрабатывается, на нём имеются хозяйственные постройки. Границы земельного участка не нарушают правил общего пользования.

Решением об отказе в учёте изменений объекта недвижимости от 28 февраля 2014 года №№ ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по Московской области истцу было отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 1 211 кв.м, т. к. площадь земельного участка заявленного к кадастровому учёту больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (900 кв.м) на величину более чем десять процентов.

В связи с вышеизложенным истец была вынуждена провести межевание земельного участка меньшей площадью — 1 000 кв.м. При этом единственным выездом с земельного участка истца на дорогу, земли общего пользования в соответствии с проведённым межеванием является земельный участок площадью 211 кв.м.

Истец намеревалась оформить в аренду указанный земельный участок площадью 211 кв.м, однако узнала, что в конце 2018 года и начале 2019 года эта полоска между земельным участком истца и асфальтированной дорогой, полностью находящаяся в пользовании истца и имеющая общее ограждение с её земельным участком, Администрацией Щёлковского муниципального района без выезда на место и следовательно без учёта реальной ситуации, была включена во вновь образованный участок и передана в аренду ФИО2

Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 12.12.2018г. № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1092 кв.м ФИО2 на праве аренды земельного участка.

28.12.2018г. сведения о земельном участке внесены в ГКН и ему присвоен кадастровый номер №

15.01.2019г. между Администрацией Щёлковского муниципального района и ФИО2 был заключён Договор аренды (субаренды) №№ земельного участка с № дата регистрации 01.02.2019г., №.

В уточненном исковом заявлении истица просила суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1092 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес> в части включения в его состав части земельного участка площадью 249 кв.м.; признать частично недействительным постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 12.12.2018г. № об утверждении схемы расположении земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1092 кв.м ФИО8 на праве аренды земельного участка, в части включения в его состав части земельного участка площадью 249 кв.м.; исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части включения в него части земельного участка площадью 249 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Российская <адрес> с координатами

Каталог координат части территории,

исключаемой из реестровых границ земельного участка №

в системе координат МСК-50

площадь исключаемой части – 249 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

4.Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 843 кв.м. в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

в соответствии с вариантом уточнения местоположения границ в системе координат МСК-50

площадь участка – 814 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В судебное заседание представителем истца – ФИО3 действующим на основании доверенности (копия в деле) было представлено уточненное исковое заявление. ФИО3 просил удовлетворить уточненные исковые требования по обстоятельствам, указанным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Щелково Московской области, действующая на основании довкеренности не возражала против заключения эксперта о том, что предоставление ФИО2 земельного участка в аренду препятствует доступу на земельный участок ФИО1 Считает, что при предоставлении в аренду земельного участка ФИО2 ответчик руководствовался требованиями действующего законодательства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в

документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Судом установлено, что ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 +/- 277 кв.м категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Земельный участок был приобретён истцом на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка 17 сентября 1998 года у ФИО4 ФИО4 земельный участок площадью 0,09 га был передан в собственность постановлением народных депутатов Гребневского сельского совета Щёлковского района Московской области от 17.12.1992 №, выдано свидетельство на право собственности на землю от 17.12.1992 №.

В 1998 году земельный участок истца был огорожен со всех сторон и границы свои сохранил до настоящего времени. Доступ на земельный участок истца осуществляется со стороны земель общего пользования д.Новая Слобода. Споров по границам с владельцами соседних земельных участков не было.

При постановке на кадастровый учёт земельного участка ФИО1 в 2014 году выяснилось, что фактическая площадь земельного участка находящегося в пользовании истца составляет 1 211 кв.м. Кадастровым инженером был составлен межевой план земельного участка истца по фактическим ограждениям — межевым знакам, существующим на местности более 15 лет, площадью 1 211 кв.м. Границы этого участка были согласованы с Главой с.п. Гребневское ФИО5, которая в сообщении от 24.04.2014г. № подтвердила, что площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1 211 кв.м. Вышеуказанный земельный участок полностью запользован и обрабатывается, на нём имеются хозяйственные постройки. Границы земельного участка не нарушают правил общего пользования.

Решением об отказе в учёте изменений объекта недвижимости от 28 февраля 2014 года № ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по Московской области истцу было отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 1 211 кв.м, т. к. площадь земельного участка заявленного к кадастровому учёту больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (900 кв.м) на величину более чем десять процентов.

В связи с вышеизложенным истец была вынуждена провести межевание земельного участка меньшей площадью — 1 000 кв.м. При этом единственным выездом с земельного участка истца на дорогу, земли общего пользования в соответствии с проведённым межеванием является земельный участок площадью 211 кв.м.

Истец намеревалась оформить в аренду указанный земельный участок площадью 211 кв.м, однако узнала, что в конце 2018 года и начале 2019 года эта полоска между земельным участком истца и асфальтированной дорогой, полностью находящаяся в пользовании истца и имеющая общее ограждение с её земельным участком, Администрацией Щёлковского муниципального района без выезда на место и следовательно без учёта реальной ситуации, была включена во вновь образованный участок и передана в аренду ФИО2

Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 12.12.2018г. № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1092 кв.м ФИО2 на праве аренды земельного участка.

28.12.2018г. сведения о земельном участке внесены в ГКН и ему присвоен кадастровый номер №

15.01.2019г. между Администрацией Щёлковского муниципального района и ФИО2 был заключён Договор аренды (субаренды) № земельного участка с №, дата регистрации 01.02.2019г., №.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 2019 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании результатов межевания недействительными была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Для проведения экспертизы и ответа на поставленные судом вопросы была произведена геодезическая съемка исследуемых земельных участков и определено фактическое местоположение ограждений на местности.

В ходе экспертизы экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен в полном объеме: с северо-западной стороны ограждение на местности. Площадь участка по фактическому пользованию определялась, используя местоположение реестровой границы с северо-западной стороны.

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

по фактическому пользованию в системе координат МСК-50

площадь участка – 1 206 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Земельный участок с кадастровым номером № также не огорожен в полном объеме: с восточной (фасадной) стороны отсутствует часть ограждения, однако, фактические границы и площадь участка были определены, учитывая местоположение строящегося ограждения и соединяя крайние точки ограждений, имеющихся на местности (от т.10 до т.4).

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

по фактическому пользованию в системе координат МСК-50

площадь участка – 814 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В результате сопоставления фактических и реестровых границ исследуемых земельных участков экспертом было выявлено, что в точке № и по точкам № и № фактические границы исследуемых земельных участков в пределах допустимых погрешностей* совпадают с границами, внесенными в ЕГРН.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером № (то есть внутри реестровых границ земельного участка ответчика частично расположено фактическое ограждение земельного участка истца). Площадь наложения составляет 221 кв.м. В случае исключения из реестровых границ земельного участка с кадастровым номером № вышеописанной области наложения, доступ к земельному участку истца №) обеспечиваться не будет, так как вдоль фактического ограждения земельного участка с кадастровым номером истца с фасадной стороны останется полоса земельного участка ответчика (шириной от 0,87 м до 1,34 м), отделяющая въездные ворота истца от проезда (останется в реестровых границах земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая вышеизложенное, эксперт считает возможным предложить вариант уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, при котором из его реестровых границ будет полностью исключена часть территории площадью 249 кв.м от земель общего пользования (проезда) до восточной реестровой границы земельного участка истца (№

Каталог координат части территории,

исключаемой из реестровых границ земельного участка №

в системе координат МСК-50

площадь исключаемой части – 249 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данным вариантом уточнения местоположения границ составит 843 кв.м

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

в соответствии с вариантом уточнения местоположения границ в системе координат МСК-50

площадь участка – 843 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

По результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО7 было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером № (внутри реестровых границ земельного участка ответчика частично расположено фактическое ограждение земельного участка истца). Площадь наложения составляет 221 кв.м.

Однако, при исключении из реестровых границ земельного участка с кадастровым номером № вышеописанной области наложения, доступ к земельному участку истца (№) обеспечиваться не будет, так как вдоль фактического ограждения земельного участка с кадастровым номером истца с фасадной стороны останется полоса земельного участка ответчика (шириной от 0,87 м до 1,34 м), отделяющая въездные ворота истца от проезда (останется в реестровых границах земельного участка с кадастровым номером №).

Учитывая вышеизложенное, экспертом предложен вариант уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, при котором из его реестровых границ будет полностью исключена часть территории площадью 249 кв.м от земель общего пользования (проезда) до восточной реестровой границы земельного участка истца (№). Площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данным вариантом уточнения местоположения границ составит 843 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в него незаконно был включён земельный участок площадью 211 кв.м между границей земельного участка истца по сведениям ГКН и дорогой, находящийся в пользовании истца и используемый ей для обеспечения доступа к землям общего пользования.

При межевании земельного участка с кадастровым номером № не была учтена необходимость сохранения доступа на земельный участок истца с кадастровым номером № со стороны земель общего пользования. Данное обстоятельство препятствует использованию земельного участка истца в соответствии с видом разрешённого использования и делает невозможным доступ на земельный участок экстренных служб, что безусловно нарушает права и законные интересы истца как собственника земельного участка.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд считает исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании межевания недействительным, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании межевания недействительным- удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1092 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес> в части включения в его состав части земельного участка площадью 249 кв.м.

Признать частично недействительным постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 12.12.2018г. № об утверждении схемы расположении земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1092 кв.м ФИО2 на праве аренды земельного участка, в части включения в его состав части земельного участка площадью 249 кв.м.

Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части включения в него части земельного участка площадью 249 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> с координатами:

Каталог координат части территории,

исключаемой из реестровых границ земельного участка №

в системе координат МСК-50

площадь исключаемой части – 249 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 843 кв.м. в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

в соответствии с вариантом уточнения местоположения границ в системе координат МСК-50

площадь участка – 814 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца.

Судья Разумовская Н.Г.