Решение № 12-89/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-89/2020

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский 14 октября 2020 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Черкашина Д.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки, отгрузки древесины на территории Иркутской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от *** ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ИП ФИО1, будучи не согласным с указанным постановлением подал жалобу в которой просит отменить обжалуемое постановление.

В обоснование жалобы указано, что проверка проведена незаконно, в нарушение Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №438, поскольку его деятельность не подпадает под категорию государственного контроля в ***. Протокол должен был быть составлен немедленно после выявления правонарушения, а кроме того не были представлены документы подтверждающие полномочия М на составление протокола.

В судебном заседании ИП ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судья, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствие с частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ, неисполнение требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей

Согласно ч.2 ст.5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины.

Учет древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными первичных учетных документов.

Указанные данные заносятся в лень совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, при приеме партии хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, вносит в книгу учета принятой древесины только номер идентификационной карты и объем партии принятых на пункт приема, переработки и отгрузки древесины хлыстов и круглых лесоматериалов. Идентификационные карты хранятся вместе с книгой учета принятой древесины.

Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины устанавливается Правительством Иркутской области.

Формы книги учета принятой древесины, книги учета переработанной древесины, книги учета отгруженной древесины утверждаются Правительством Иркутской области.

Согласно п. 6 Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 02 февраля 2017 года № 58, учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 №100-ОЗ, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины, формы которых утверждены постановлением Правительства Иркутской области. Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины в день совершения их действий.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании *** с 12 часов 09 минут до 13 час. 43 минут на пункте приема, переработки и отгрузки по адресу: <адрес>, в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Лес» сотрудниками МО МВД России «Эхирит-Булагатский» совместно с сотрудниками ТУМЛК по Усть-Ордынскому лесничеству проведена проверка, в ходе которой индивидуальным предпринимателем ФИО1 были представлены: книга учета принятой древесины, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины. Представленная на проверку книга учета переработанной древесины имеет последнюю запись от ***. Представленная на проверку книга учета отгруженной древесины имеет последнюю запись от ***.

Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 *** в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области был сдан отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за июнь 2020 года, согласно которому в отчетном периоде было переработано древесины - 254 куб.м., отгружено древесины на внутренний рынок - 131 куб.м., остаток на конец отчетного периода составляет -251,774 куб.м.

На момент проведения проверки фактический объем древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины составлял 230,347 куб.м.

Указанными бездействиями индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования ч.2 ст.5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", п.6 Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 2 февраля 2017 г. №58-пп., в части ведения книги учета переработанной древесины, книги учета отгруженной древесины.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом осмотра места происшествия от *** с фототаблицей, объяснением ФИО1, свидетельством о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины, выпиской из книги учета принятой древесины, выпиской из книги учета переработанной древесины, из которой следует, что последняя запись сделана в *** выпиской из книги учета отгруженной древесины, из которой следует, что последняя запись сделана ***, отчетом о приятой, переработанной и отгруженной древесине за ***

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей данные доказательства обоснованно признаны надлежащими, составленными уполномоченным на то должностным лицом, в отсутствие нарушений требований закона, оснований не согласиться с данным выводом, не имеется.

Из содержания всех документов следует, что ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований осуществляя переработку древесины в ***, не вносил записи и не вел учет переработанной древесины в книге учета переработанной древесины. Изложенное подтверждается данными отчета за *** о переработке древесины, и отсутствием записей за *** в книге учета переработанной древесины.

Вопреки доводам жалобы, вывод мирового судьи о виновности ИП ФИО1 при рассмотрении жалобы нахожу обоснованным, сделанным на основе совокупности всех исследованных доказательств, достаточно мотивированным, с оценкой в постановлении всех доводов заявленных ИП ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе и о нарушении федерального законодательства.

Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств при рассмотрении жалобы не имеется. Все заявленные ИП ФИО1 доводы были подробно со ссылкой на действующее законодательство оценены мировым судьей при вынесении постановления. Указанную оценку судья при рассмотрении жалобы находит достаточно обоснованной и мотивированной.

В данном случае факт нарушения выявлен в связи с рейдовыми мероприятиями проводимыми сотрудниками полиции, уполномоченное лицо территориального управления Министерства лесного комплекса действовало согласно телефонограмме, о выявленном нарушении требований законодательства, в связи с чем судья не может признать обоснованными доводы жалобы о нарушении требований федерального законодательства.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в полном объеме выполнены положения ст. 24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также положения ст. 26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

При рассмотрении административного дела мировым судьей были исследованы все обстоятельства дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, поэтому сомневаться в обоснованности принятого решения мировым судьей у суда не имеется оснований.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с судебной оценкой исследованных доказательств и их переоценке, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь при этом законом.

Оснований давать иную оценку доказательствам, суд не находит, в связи с отсутствием таковых оснований.

Нарушений КоАП РФ, влекущих по своим правовым последствиям, отмену принятого мировым судьей решения, не допущено.

В части назначения наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учтены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, поэтому с учетом данных о его личности обоснованно было принято решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи в минимальном размере.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от *** в отношении ИП ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации.

Судья Д.С. Черкашина