Решение № 12-20/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-20/2021

Дело № 12-20/2021


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года с. Поспелиха

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Тарахова Г.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах на постановление мирового судьи судебного участка Поспелихинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Поспелихинского района от 11 мая 2021 года № ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей объявлено предупреждение. Арест, наложенный на товар протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ: сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутстсвует. Цена 1300 рублей. Размер 36С; сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; - мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25; сандали детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16; туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33; туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39; туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41; кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39; кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары; блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30; блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, - постановлено снять, товар возвратить по принадлежности, ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением в части снятия ареста и возврата товара по принадлежности и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что арестованная немаркированная продукция изъята из товарооборота и в соответствии с нормами действующего законодательства подлежит уничтожению. Просила постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение для решения вопроса об уничтожении товара, находящегося в незаконном обороте.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворение жалобы оставить на усмотрение суда, пояснила, что нарушения имели место по уважительным причинам и в связи с эпидемиологической обстановкой, просила это учесть.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материала дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу, что представленные с постановлением мирового судьи материалы об административном правонарушении, полностью подтверждают виновность ФИО1, как индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, ОГРНИП №, №, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю промышленными товарами, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, реализовывала одежду и обувь, на которых находились ценники с ценой товаров в рублях, что по смыслу ст.494 ГК РФ является публичной офертой, а именно:

- сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38;

- сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36;

- сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутстсвует. Цена 1300 рублей. Размер 36С;

- сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39;

- сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38;

- мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25;

- сандали детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16;

- туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33;

- туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39;

- туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41;

- кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39;

- кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары;

- блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38;

- блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34;

- блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30;

- блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, в нарушение пунктов 7,9 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; пункта 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 Х° 860“Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга з оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”;пункта 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношение товаров легкой промышленности".

ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что из-за сложной экономической, эпидемиологической ситуации в стране, семейных обстоятельств, она своевременно не смогла маркировать товар.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается ни лицом, привлекающимся к административной, ни органом, вынесшим протокол об административной ответственности в отношении ФИО1.

Суд правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Суд, оценив представленные доказательства, при назначении вида и меры наказания обоснованно применил при назначении наказания ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по которой предусмотрена возможность замены административного штрафа предупреждением, как лицу, впервые совершившему административное правонарушение.

Вместе с тем суд ошибочно пришел к выводу о возможности в указанном случае возврата собственнику товара, на который был наложен арест по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды, обувь.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе ареста товаров и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

Таким образом, указание в постановлении мирового судьи на возврат немаркированного товара ФИО1 незаконен. Указание на возврат товаров легкой промышленности подлежит изменению на указание на ее уничтожение в установленном порядке.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение изменить обжалуемое постановление в части разрешения судьбы арестованного товара, изъятого из гражданского оборота.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Поспелихинского района от 11 мая 2021 года № в отношении ФИО1 изменить в части.

Заменить указание в постановлении на возврат немаркированного товара, а именно: сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутствует. Цена 1300 рублей. Размер 36С; сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25; сандали детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16; туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33; туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39; туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41; кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39; кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары; блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30; блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, по принадлежности ФИО1,- на уничтожение указанного товара в установленном законом порядке.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.П. Тарахова