Решение № 2А-1063/2024 2А-1063/2024~М-449/2024 А-1063/2024 М-449/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-1063/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО4 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

Дело №а-1063/2024

УИД: 26RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6,

представителя административного соответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-1063/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО4 Ставрополя о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к КУМИ <адрес> о признании незаконным решение №с от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310, площадью 500 +/- 5 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под приусадебные жилые дома; адрес (местонахождение): <адрес>, пер. Изыскательский, 20/14 в квартале 600; об устранении нарушение прав и законных интересов путем повторного рассмотрения в установленный законом срок заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 владеет на праве собственности объектом недвижимости - индивидуальным жилым домом площадью 231,7 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, КН: 26:12:010402:4897, адрес (местоположение): РФ, СК, <адрес>, пер. Изыскательский, <адрес>, что подтверждается договором дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 500 +/- 5 кв.м, вид разрешенного использования: под усадебные жилые дома, КН: 26:12:010402:2310. Данный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; договором от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды - по ДД.ММ.ГГГГ. В виду того, что срок аренды земельного участка подходил к концу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУМИ <адрес> за муниципальной услугой «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310, на котором расположен индивидуальный жилой дом с КН: 26:12:010402:4897, права на который зарегистрированы на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ КУМИ направил административному истцу решение об отказе в предоставлении муниципальной услуге №с, в котором сообщалось, что ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310 в аренду без проведения торгов, поскольку в соответствии с п.п.2 п.20 административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок предоставлен на праве аренды. Также КУМИ указал, что до окончания действия договора аренды оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов не имеется. Истец считает отказ КУМИ в предоставлении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310 на новый срок в аренду без проведения торгов незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы. Согласно п.п.9 п. 2 ст. 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в ст. 39.16 Земельного кодекса. Данный перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без торгов является исчерпывающим. Ссылка КУМИ в своем отказе на положения Административного регламента является незаконной, поскольку, административный ответчик должен был указать в своем отказе основание /основания, перечисленные в ст. 39.16 ЗК РФ. Как утверждает КУМИ в решении об отказе №с от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении муниципальной услуги было отказано в виду того, что земельный участок предоставлен на праве аренды. Согласно п.п.2 п.20 Административного регламента, на который есть указание в оспариваемом решении, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что указанный в заявлении о предоставлении муниципальной услуги земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав. Аналогичная норма содержится и в п.2 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подп.10 п.2 ст.39.10 настоящего Кодекса. Таким образом, равно как Земельном кодексе РФ, так и Административный регламент не содержит такого основания для отказа, как то, что земельный участок предоставлен на праве аренды, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данного права. В оспариваемом решении №с от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют иные основания для отказа, кроме того, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде.Указанный отказ нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку ФИО1 не может осуществлять свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению жилым домом с КН: 26:12:010402:4897 в полной мере в связи с тем, что договора аренды № истекает, а в последующем оформлении прав аренды на земельный участок с КН: 26:12:010402:2310 административному истцу отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В дополнении указала, что перечень оснований для отказа предусмотрен Земельным кодексом РФ и административным регламентом, таких оснований не имеется. В виду того, что окончание срока выпадало на конец года, в последующем период новогодних праздников, то доверитель обратился немного ранее, пользование участком не должно быть ограниченно.

Представитель административного соответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по доводам, изложенным в уведомление об отказе, считая его законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес>,в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, приходит к нижеследующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, то ФИО1 владеет на праве собственности объектом недвижимости - индивидуальным жилым домом площадью 231,7 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, КН: 26:12:010402:4897, адрес (местоположение): РФ, СК, <адрес>, пер. Изыскательский, <адрес>, что подтверждается договором дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 500 +/- 5 кв.м, вид разрешенного использования: под усадебные жилые дома, КН: 26:12:010402:2310.

Данный земельный участок предоставлен ФИО1 на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; договором от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды - по ДД.ММ.ГГГГ.

В виду того, что срок аренды земельного участка подходил к концу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУМИ <адрес> за муниципальной услугой «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: 26:12:010402:2310, на котором расположен индивидуальный жилой дом с КН: 26:12:010402:4897, права на который зарегистрированы на имя ФИО1

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №с, в предоставлении земельного участка в аренду административному истцу было отказано в связи с тем, что в соответствии с п.п.2 п.20 административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок предоставлен на праве аренды. Также Комитет указал, что до окончания действия договора аренды оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов не имеется.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно п.10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0321 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с КН: 26:12:010402:392 по переулку Изыскательскому, 20 в квартале 600 предоставленный в аренду для использования под усадебные жилые дома разделен на 15 земельных участков, в том числе: земельный участок с КН: 26:12:010402:2310 площадью 500 кв.м. (п.1.14). Постановлено предоставить ФИО8 в аренду сроком на 10 лет земельный участок с КН:26:12:010402:2310 (п.28).

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, то согласно сведений ЕРГН земельный участок с КН: 26:12:010402:2310, площадью 500 кв.м., имеет вид разрешенного использования «под усадебные жилые дома». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект – дом и навес, территория огорожена. Нарушений требований земельного законодательства не выявлено.

В силу ч.1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в пункте 2 статьи 35 Земельного кодекса указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Если земельный участок под жилым домом принадлежит одаряемому на ином праве (например, на праве аренды), то одаряемый приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и правопредшественник. Согласие собственника земельного участка в этом случае не требуется, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 271, ст. 273, п. п. 1, 3 ст. 287.3 ГК РФ; п. п. 1, 4 ст. 35 ЗК РФ).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства учитывая нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, законным владельцем которого является административный истец, то данный участок не может быть предоставлен иным лицам.

Срок действия договора аренды участка истекал-ДД.ММ.ГГГГ, то есть за два месяца до истечения срока аренды, добросовестный арендатор обратился в орган местного самоуправления ( КУМИ ФИО4) по вопросу получения муниципальной услуги предоставления земельного участка в аренду под объектом, принадлежащего ему строения, однако получил отказ. Вопреки доводам представителя административного ответчика, срок действия договора аренды истекал, в связи с чем, объективных оснований для отказа не имелось.

Согласно ч.1 ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" разъяснено, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 59, 62 КАС РФ, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, то суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решение №с от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа истцу в предоставлении муниципальной услуги, руководствуясь положениями п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает, что комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, действовал в нарушение действующего законодательства, следовательно, отказ в предоставлении муниципальной услуги нарушает конституционные права заявителя.

Как следует из принципа разделения властей, установленного ст. 10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.

Нормами ст. 124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Кроме того, без возложения на орган государственной власти определенной судом обязанности судебный контроль за осуществлением административным ответчиком публичных полномочий носил бы формальный характер и не обеспечивал в должной мере судебную защиту прав административного истца.

В данном случае, поскольку ФИО1 был предоставлен полный пакет документов, то надлежащим устранением допущенного нарушения будет являться возложение на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения в установленный законом срок заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, о чем надлежит уведомить суд и заявителя.

Таким образом, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> №с от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО3 муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, площадью 500 +/- 5 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под приусадебные жилые дома; адрес (местонахождение): <адрес>, пер. <адрес> в <адрес>.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем повторного рассмотрения в установленный законом срок заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН: №, площадью 500 +/-5 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под приусадебные жилые дома; адрес (местонахождение): <адрес><адрес>, о чем сообщить заявителю и в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 22.03.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова