Решение № 2-748/2019 2-748/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-748/2019

Дело № 2 - 748 / 2019

(УИД23RS0004-01-2019-000820-04)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «20» декабря 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре Хабаровой А.К.,

с участием представителя истца администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1, действующей на основании доверенности 000 от <данные изъяты>., представляющей также интересы третьего лица УАиГ администрации МО г.-к. Анапа по доверенности 000 от <данные изъяты>.,

представителя ответчика ФИО2- ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности 000 от <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта капитального строительства – пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав») с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номером, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (...) самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

Определением Анапского районного суда от 25.11.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (...) с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности ответчику. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г.-к. Анапа (далее - ПЗЗ), утвержденными решением Совета МО г.-к. Анапа от 26.12.2013г. 000 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа», указанный земельный участок расположен в зоне смешанной плотной жилой застройки (Ж-СПР). Данная зона предназначена для формирования территорий с размещение многоквартирных домов средней этажности, а также индивидуальных жилых домов с рекреационными функциями. На основании постановления главы администрации Супсехского сельского округа г.-к. Анапа от 18.10.2002г. 000 «О строительстве жилого дома в (...), ФИО4» прежнему собственнику земельного участка разрешено строительство жилого дома. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 000 зарегистрированы объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику, а именно: жилой дом, этажностью - 3, с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м.; жилой дом, этажностью - 2, с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе проведения визуального осмотра с использованием сведений публичной кадастровой карты и сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 000 расположено: пятиэтажное здание (с цокольным этажом), визуально имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа и которое согласно сведениям, представленным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», эксплуатируется, как гостевой дом «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номеров; двухэтажное капитальное здание, визуально имеющее архитектурно-планировочную структуру индивидуального жилого дома. В соответствии с письмом АО «Водоканал» от 20.02.2019г. 000 водоснабжение и водоотведение объекта по вышеуказанному адресу не подключено, договор на отпуск и прием сточных вод не заключен, с учетом наличия центрального водоснабжения. Учитывая отсутствие разрешительной документации на строительство на земельном участке каких-либо объектов, кроме как, жилого дома, в действиях ответчика усматриваются признаки самовольного строительства, последствия которого определены в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиям технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и выполнение требований безопасности труда, обеспечивать ведение исполнительной документации. В соответствии с ч.15 ст.48 ГрК РФ проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В данном случае утвержденная в установленном законом порядке проектная документация по строительству объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке - «гостевой дом» отсутствует. Кроме того, в ч.1 ст.54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Так, в частности, государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства). Таким образом, проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий спорного объекта подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ. Расположенный на земельном участке объект капитального строительства эксплуатируемый в коммерческих целях, обладает признаками самовольного строительства, в связи с чем имеются основания полагать, что при эксплуатации данного объекта будут иметь место нарушения противопожарных и санитарных норм и требований, установленных для осуществления хозяйственной деятельности, а следовательно, его дальнейшая эксплуатация создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с его возможным разрушением, в виду отсутствия у застройщика подтверждающих документов о соблюдении норм и технических параметров, обязательных для строительства капитальных сооружений коммерческого назначения.

Пунктом 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Вместе с этим, ст.42 ЗК РФ установлены обязанности собственника земельного участка, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Частью 3 ст.85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Пунктом 3 ст. 2 ПЗЗ установлено, что данные правила применяются наряду с техническими регламентами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия. Как указано выше земельный участок имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», из чего следует, что спорный объект возведен также в нарушение целевого использования земельного участка, который не предполагает размещения в его границах объекта коммерческого назначения - гостевого дома. Из вышеизложенного следует, что ответчик не выполняет императивные требования ст.ст. 42, 85 ЗК РФ, а также нарушает ПЗЗ.

Согласно п. 1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7, на основании п.1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Исходя из вышеуказанных разъяснений, законодательство также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. С учетом изложенного, просит суд признать самовольной постройкой пятиэтажное здание гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номеров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...), с/о Супсехский, (...) с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства»; обязать ФИО2 в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номеров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000415, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...), с/о Супсехский, (...) с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства». В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО г.-к. Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В обоснование правовой позиции представителем ответчика ФИО2 – ФИО3 представлены возражения относительно заявленных исковых требований, из содержания которых усматривается, что на основании договора купли продажи недвижимости от 00.00.0000. ФИО2 стал собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (...) и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенного по адресу: (...). При передаче документов 2010г. новому собственнику (ФИО2) были переданы следующие документы: разрешение на строительство жилого дома и акт приемки законченного строительством объекта от 05.06.2006г. По истечении девяти лет в марте 2019г. администрация МО г.-к. Анапа, зная об этом объекте, подала иск в суд о сносе жилого дома принадлежащий на праве собственности ответчику с 2010г. При подаче иска истец не указал, что жилой дом, принадлежащий ответчику с 2010г. построен на законных основаниях, получено разрешение на строительство и акт приемки законченного строительством объекта и какие разрешительные документы есть у ответчика в настоящее время.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На земельном участке ответчика были проведены строительные работы по строительству жилого дома, до утверждения правил землепользования и застройки МО г.-к. Анапа. При строительстве жилого дома были соблюдены все градостроительные требования установленные УАиГ МО г.-к. Анапа. В соответствии с п. 1 ст.10 ГПК РФ сторона ответчика расценивает предъявленное исковое заявление, как злоупотребление предоставленным законом правом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении их требований. В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Жилой дом, построенный и принятый в эксплуатацию администрацией МО г.-к. Анапа в тех границах и в той же площади не нарушает прав и законных интересов истца. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права истца не нарушаются и не нарушались. По данному делу была назначена судебная экспертиза, в заключении которой нет ни слова о нарушении градостроительных норм и правил. Судебный эксперт прямо указывает, что все строительные работы проведены согласно требованиям, указанным в разрешительных документах, о чем свидетельствуют схема планировочной организации земельного участка и акт приемки законченного строительством объекта от <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 и п.п.3 п.17 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Тем самым, истец ввел в заблуждение суд своими надуманными доводами и незаконно обратился в суд. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что законно построенный жилой дом не подпадает под признаки самовольного, предусмотренного ст.222 ГК РФ и не подлежит сносу. В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе на законном основании иметь в частной собственности землю. В соответствии с положениями ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В нашем случае нет никаких нарушенных прав истца. Согласно абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ). Возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым ст. 222 ГК РФ, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п.22 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), и исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. Поскольку истец не является собственником земельного участка, заявленные требования истца о сносе самовольной постройки не являются негаторными.

На основании изложенного, а также принимая во внимание выводы судебной экспертизы, проведенной ООО «ЭКСКО» об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорного объекта, сторона ответчика считает, что на заявленное требование истца распространяется общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ в три года. С учетом возложенных на истца функций по осуществлению муниципального контроля, контроля за строительством движимых и недвижимых объектов, а также соблюдением порядка их размещения, истец должен был узнать о наличии спорного жилого дома ответчика не позднее 2006г., в котором было завершено строительство такого объекта. Следует отметить, что предполагаемая добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (п.5 ст.10 ГК РФ) не освобождает органы государственной власти от обязанности оценивать такие действия на предмет их соответствия закону и интересам публично-правового образования, от имени и в интересах которого указанные органы действуют. Истец с 2006г. знал о построенном доме и располагал сведениями о застройке земельного участка ответчика в 2006г., регистрации права за конкретным лицом на возведенный жилой дом, основаниях такой регистрации. Администрация МО г.-к. Анапа в течение срока исковой давности имела возможность и была обязана дать им правовую оценку, предпринять действия, отвечающие интересам МО г.-к. Анапа.

Земельный участок находится в собственности ответчика с 2010г., жилой дом построен в 2006г., право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за ответчиком 21.10.2010г. Следовательно, истец знал или должен был достоверно знать о собственнике земельного участка и спорных объектов в силу своего статуса. Таким образом, с учетом того, что администрация МО г.-к. Анапа обратилась в Анапский районный суд с исковым заявлением к ответчику о сносе самовольной постройки лишь в 2019г., то есть за пределами трехлетнего срока, истцом пропущен срок исковой давности. С учетом изложенного, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать с учетом пропуска истцом строка исковой давности.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г.-к. Анапа, третьего лица УАиГ администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по всем изложенным основаниям, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против заявленных требований, просил суд в иске администрации МО г.-к. Анапа о сносе капитального объекта, находящегося по адресу: (...) отказать с учетом пропуска срока исковой давности стороной истца. Отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему гражданскому делу в отношении спорной недвижимости.

Ответчик ФИО2, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, согласно идентификатора почтового отправления 000, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями об отложении заседания либо о проведении заседания в его отсутствие не обращался.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 26.06.2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего суду об уважительности причин неявки, и участие в деле его представителя, полномочия которого подтверждены представленной нотариальной доверенностью суд с учетом мнения участников судебного разбирательства считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца администрации МО г.-к. Анапа, третьего лица УАиГ администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с Информацией по результатам визуальной фиксации от 13.02.2019г., предоставленной Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа, с территории общего пользования был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (...). Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 796 кв.м., с видом разрешенного использования - под ведение личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью, сведения о границах и поворотных точках внесены в ГКН. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа земельный участок расположен в зоне смешанной плотной жилой застройки (Ж-СПР). Администрацией МО г.-к. Анапа выдано разрешение на строительство индивидуального жилого <данные изъяты>. В ходе проведения визуального осмотра с использованием сведений публичной кадастровой карты и сведений, размещенных в сети интернет установлено, что фактически на земельном участке возведено пятиэтажное (в том числе один цокольный) здание коммерческого назначения гостевой дом «Рекордная 9» («Святослав») с номерным фондом (ориентировочно) более двадцати номеров, имеющие архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа. Факт эксплуатации возведенного объекта в коммерческих целях также подтверждается сведениями в сети интернет. Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение на нем объектов коммерческого назначения (гостевого дома).

Таким образом, администрация МО г.-к. Анапа в обоснование заявленных исковых требований о сносе самовольной постройки ссылается на то, что спорный объект является пятиэтажным гостевым домом (объектом коммерческого назначения), возведенным без разрешительной документации, исходя из результатов визуального осмотра сотрудниками органа местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000, подготовленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по (...), земельный участок по адресу: (...), с кадастровым номером 000, уточненной площадью 796 кв.м., с установленными границами, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 (регистрационная запись от 00.00.0000)

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 00.00.0000 на земельном участке по адресу: (...), находится жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных 1. Право собственности ответчика ФИО2 на данный объект недвижимости зарегистрировано 00.00.0000

Согласно ч.ч. 3 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичный правила были установлены ранее действовавшим Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании Постановления главы администрации Супсехского с/о г.-к. Анапа от 18.10.2002г. 000 ФИО4 согласно свидетельства о государственной регистрации от 29.06.2001г. (...) принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в (...) для индивидуального строительства. Указанным постановлением разрешено ФИО4 проектирование и строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу.

Из содержания архитектурно-планировочного задания от 18.10.2002г. отведенный земельный участок ФИО4 на основании Постановления главы администрации Супсехского с/о г.-к. Анапа от 18.10.2002г. «О строительстве жилого дома в (...)» расположен в квартале новой застройки с. Сукко, конфигурация земельного участка прямоугольная, площадью 714кв.м., топографическая съемка выполнена управлением архитектуры. Предъявлены архитектурно-планировочные требования, согласно которым необходимо разработать индивидуальный проект жилого дома не более трех этажей в соответствии с требованиями СНиП от 2.07.01-89 «Градостроительная планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 08.01.-89 «Жилые здания», СП -30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г.-к. Анапа от 04.02.2019г. 000 земельный участок с кадастровым номером 000 по адресу: (...) МО г.-к. Анапа. По функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне смешанной плотной жилой застройки, которая выделена для формирования территории с размещением многоквартирных домов средней этажности, а также индивидуальных жилых домов с рекреационными функциями.

Из материалов регистрационного дела, поступившего из Анапского отдела Управления Росреестра по (...), в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (...) следует, что ФИО2 приобрел указанный участок у ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости от <данные изъяты>.

Согласно представленной актуальной выписки ЕГРН от 25.03.2019г. ФИО2 на основании зарегистрированного права 21.10.2010г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 000 площадью <данные изъяты>.м., почтовый адрес ориентира: (...), с/о Супсехский, (...), категория: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ответа филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети» от 13.02.2019г. 000 о предоставлении сведений начальнику управления муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа на основании заявки между ЮЗЭС и ФИО2 заключен договор от 05.09.2017г. 000 и выданы технические условия 000 на энергоснабжение объекта «жилой дом, литер А, над А», расположенного по адресу: (...). На дату представления информации договор исполнен, процедура технологического присоединения завершена.

Водоснабжение и водоотведение объекта, расположенного по адресу: (...) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения ОАО «Анапа Водоканал» не подключено, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключен, что усматривается из представленного ответа от 20.02.2019г. 000 АО «Анапа Водоканал».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч. 1 ст. 83 ЗК РФ).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Так, на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Как следует из представленного технического паспорта домовладения 000 по (...) и экспликации к поэтажному плану здания (строения), спорный объект капитального строительства был возведен в 2004 г., число этажей – три.

Согласно акта 000 приемки законченного строительством объекта от 05.06.2006г. заказчик в лице ФИО4 предъявлен к приемке четырехэтажный жилой дом площадью 403,9кв.м., расположенный по адресу: (...). Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным постановлением главы (...) 000 от <данные изъяты>. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ООО «Проектная фирма АВС», исходные данные для проектирования выданы УАиГ г.-к. Анапа. Окончание работ – май 2006г.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период постройки спорного объекта) строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений. Объект капитального строительства, в силу п. 10 указанной статьи - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов.

Согласно правилу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как закреплено в ч. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Таким образом, при переходе права собственности к ответчику ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: (...), разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления, сохранило свое действие.

Как указано в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., только наличие существенных и неустранимых нарушений допущенных при строительстве, может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Из экспертного заключения ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» от 00.00.0000 000/ос следует, что по результатам натурного обследования объекта экспертизы на момент осмотра эксперт установил, что объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: (...) («Святослав»), имеет следующие технические характеристики. Архитектурно-планировочные решения: жилой дом в объемно-планировочном отношении имеет простую прямоугольную конфигурацию в плане. Количество этажей - 4, высота здания - <данные изъяты> м. Общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м. Энергоэффективность: выбор теплозащитных свойств здания осуществлен по потребительскому подходу, исходя из расчета удельного расхода тепловой энергии системой теплоснабжения на отопления здания и расчета требуемого удельного расхода тепловой энергии. Класс теплоэнергетической эффективности здания - нормальный. Основные технические решения, обеспечивающие указанную категорию здания: наружные стены выполнены из малоразмерных блоков толщиной 0,4 м; снаружи здание отштукатурено и покрашено. Конструктивные решения: конструктивная схема здания - каркасная. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой стен с перекрытием и колонами. Фундаменты - ленточный, выполнен из бетона, с арматурным поясом, глубиной заложения 2,0 м. Наружные стены - малоразмерные блоки, толщиной 0,4 м. Внутренние стены и перегородки - малоразмерные блоки, толщиной 0,24 м. Перемычки - железобетонные, монолитные. Лестница - монолитная. Ширина лестничного марша 1 м. Проемы - окна металлопластиковые. Кровля - сложная, покрытие металлочерепичное. Вертикальная гидроизоляция поверхностей фундамента, соприкасающихся с грунтом, выполнена путем обмазки битумной мастикой. Инженерное обеспечение. Водоснабжение - источником водоснабжения является существующая скважина. Горячее водоснабжение от электрического теплообменника, которое установлено в помещении первого этажа здания. Канализация - водоотведение от санитарно-технических приборов осуществляется в септик. В здании предусмотрена сеть водоотведения хозяйственно-бытовых стоков из полипропиленовых труб. Вентиляция - в соответствии с назначением помещений предусмотрена вентиляция приточно-вытяжная с механическим и естественным побуждением. Удаление воздуха осуществляется из верхней зоны помещений посредством каналов в стенах. Электроснабжение - основное электроснабжение здания осуществляется от присоединения к районным электрическим сетям. Для приема электрической энергии на вводе в здание установлено вводно-распределительное устройство. Общий учет расхода электроэнергии осуществляется трехфазным счетчиком. Предусмотрено устройство рабочего освещения помещений от сети 220 В, для подключения электробытовых приборов предусматривается установка штепсельных розеток. Для уменьшения вероятности поражения электрическим током предусмотрено защитное заземление. Противопожарные мероприятия - подъезд пожарных машин осуществляется со стороны здания по улице (...). Эвакуация осуществляется с первого этажа непосредственно наружу. Со второго и третьего этажей - по внутренней лестнице. Пределы огнестойкости примененных строительных конструкций (несущие элементы здания, наружные и внутренние стены, перекрытия межэтажные, марши и площадки лестницы), соответствуют принятой степени огнестойкости здания. Жилой дом с кадастровым номером 000, по адресу: (...) («Святослав»), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 соответствует представленной в материалах дела разрешительной документации (архитектурно-планировочному заданию от <данные изъяты>.; акту приемки законченного строительством объекта 000 от <данные изъяты>.; постановлению главы Администрации Супсехского сельского округа г.-к. Анапа от <данные изъяты>. 000) в части размещения относительно границ земельного участка, а также в части максимально допустимого процента застройки земельного участка. Площадь жилого дома и количество этажей соответствует указанным параметрам в акте приемки законченного строительством объекта 000 от <данные изъяты>. Количество этажей исследуемого жилого дома превышает число этажей, указанных в постановлении главы Администрации Супсехского сельского округа г.-к. Анапа от <данные изъяты>. 000 и архитектурно-планировочном задании от <данные изъяты>. Исследуемый жилой дом по количеству этажей соответствует малоэтажной жилой застройке. Исследуемый жилой дом расположен в 3,2 м. от красной линии и 17,9м. от межи с участком 000 по (...) от участка 000, что не противоречит нормам п.5.3.4. СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства (введенного 00.00.0000г.) который указывает: до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м. с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м.; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1м. Учитывая проведенное исследование, эксперт имеет основания сделать вывод, что жилой дом с кадастровым номером 000, по адресу: (...) («Святослав»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 требованиям градостроительных и строительных норм и правил, экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических правил, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц, в том числе смежных землепользователей; требованиям обеспечения сейсмобезопасности по состоянию, действующим на момент окончания строительства 05.06.2006г. соответствует. Также исследуемый жилой дом своим техническим состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает. По количеству этажей соответствует малоэтажной жилой застройке.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, сомнения в правильности или обоснованности данного экспертного заключения отсутствуют, в связи с чем, оценивая заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит возможным принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

По смыслу ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного здания) объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей в настоящее время) объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект капитального строительства, возведенный на земельном участке по адресу: (...) представляет собой четырехэтажный жилой дом общей площадью (...) кв.м.

Администрацией МО г.-к. Анапа в обоснование заявленных исковых требований представлены сведения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о том, что спорное строение является гостевым домом «Рекордная,9» («Святослав»), в виде копии скриншота с сайтов «multilisting.su», «ugbiz.ru».

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Скриншот - это страницы в сети «Интернет» (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающие размещение информации, подлежащей раскрытию.

Поскольку распечатка скриншота сайта сети «Интернет» не подтверждена протоколом осмотра нотариуса в соответствии со ст.ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, данный скриншот не может быть признан письменным доказательством по делу в соответствии с требованиями ст. 71 ГПК РФ.

Из п. 4.2.3 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» следует, что гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов - это строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15.

Исходя из правил распределения обязанности доказывания, суд приходит к выводу, что на истце лежит обязанность доказать наличие у спорного капитального объекта, расположенного по адресу: (...), признаков гостевого дома, однако данная обязанность стороной истца не исполнена, доказательств коммерческого использования спорного объекта суду не представлено.

Кроме того, в процессе судебного разбирательства было установлено, что разрешительная документация на строительство индивидуального жилого дома по адресу: (...), выдавалась предыдущему собственнику земельного участка и сохранила свое действие при переходе права собственности на участок к ответчику ФИО2

По мнению суда, в ходе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил в процессе возведения жилого дома ответчика, которые являлись бы основанием для удовлетворения требований истца о сносе спорной постройки.

Статьей 40 Конституции РФ (ч. 1) определено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным, что на принадлежащем ответчику ФИО2 на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 000, относящемся к землям населенных пунктов, расположенном по адресу: (...) был возведен объект капитального строительства в виде четырехэтажного жилого дома общей площадью 403,9 кв.м.

Суд считает необходимым отказать истцу администрации МО г.-к. Анапа в удовлетворении требований об обязании осуществить снос самовольной постройки, с учетом правил ст. 222 ГК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.

Суд полагает, что администрацией МО г.-к. Анапа не представлено доказательств, свидетельствующих, что спорное капитальное строение, возведенное по адресу: (...), является объектом коммерческого назначения, не соответствует требования градостроительных и строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц или создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан. Изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются выводами эксперта, отраженными в заключении ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» от 00.00.0000. 000/ос, подготовленном по результатам исследования спорного объекта.

Земельный участок, на котором расположен капитальный объект по адресу: (...), принадлежит ответчику на праве собственности, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование позволяет возведение на участке индивидуального жилого дома, то есть при строительстве спорного объекта целевое назначение земельного участка не нарушено.

В данном случае возведение капитального объекта в виде индивидуального жилого дома осуществлено ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, целевое назначение этого земельного участка соблюдено, также при строительстве соблюдены установленные строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, существенных нарушений градостроительных требований не выявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд находит требование администрации МО г.-к. Анапа об обязании осуществить снос самовольной постройки - не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика ФИО2 - ФИО3 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к исковым требованиям администрации МО г.-к. Анапа о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить снос самовольной постройки, против чего представитель истца администрации МО г.-к. Анапа, являющийся также представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УАиГ администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1 возражала, полагая, что к требованиям о сносе самовольно возведенного строения срок исковой давности не применяется.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

Согласно п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г.) разъяснено, что поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорных объектов недвижимости может быть разрешен в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска. Если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Требования администрации МО г.-к. Анапа о признании строения самовольно возведенным и сносе самовольной постройки, заявленные в отсутствие установленного факта владения со стороны истца земельным участком, занятым спорной постройкой, в данном случае не могут быть квалифицированы в качестве негаторного иска и к ним подлежат применению правила об исковой давности.

Как усматривается из материалов дела, спорный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: (...) принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО5, следовательно, на требования администрации МО г.-к. Анапа исковая давность распространяется.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Право собственности ФИО2 на спорное капитальное строение по адресу: (...) было зарегистрировано 00.00.0000., что подтверждено сведениями ЕГРН и материалами регистрационного дела, кроме того на момент регистрации права собственности ответчика на указанную недвижимость органу местного самоуправления было известно о возведенном капитальном объекте (акт приемки законченного строительством объекта от 00.00.0000., утвержденный заместителем главы администрации МО г.-к. Анапа ФИО6), однако в суд с настоящим иском администрация МО г.-к. Анапа обратилась только 00.00.0000., то есть за пределами срока исковой давности.

При этом администрация МО г.-к. Анапа в силу наделения контрольными функциями в сфере выявления самовольно возведенных объектов на территории муниципального образования, имела возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о наличии спорного объекта и государственной регистрации права собственности на него.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...), а также расположенных на нем объектов недвижимости; ареста объекта капитального строительства – пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номером, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...); запрета эксплуатации объекта капитального строительства – пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем двадцати гостевых номером, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...)

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 26.04.2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки - отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, по вступлению решения суда в законную силу.

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...), а также расположенных на нем объектов недвижимости.

Отменить арест объекта капитального строительства - пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем 20 гостевых номером, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...)

Отменить запрет эксплуатации объекта капитального строительства – пятиэтажного здания гостевого дома «Рекордная 9» («Святослав»), с номерным фондом, состоящим из более чем 20 гостевых номером, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (...)

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Копию решения направить в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2019 г.