Решение № 12-16/2021 21-185/2021 от 1 апреля 2021 г. по делу № 12-16/2021

Судья Апостолов К.В дело № 12-16/2021

7-185/2021


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 2 апреля 2021 г.

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,

при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министерства здравоохранения Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства здравоохранения Астраханской области,

установил:

постановлением Врио начальника Ленинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Астраханской области № от 27 ноября 2020 г. министерство здравоохранения Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 января 2021 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе министерства здравоохранения Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

Заслушав представителя министерства здравоохранения Астраханской области ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом.

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

Установлено, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2020 г. на министерство здравоохранения Астраханской области возложена обязанность обеспечить К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, лекарственным препаратом _ по медицинским показаниям в дозе, рекомендуемой медицинской организацией. Решение суда подлежит немедленному исполнению на основании статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 19 октября 2020 г. возбуждено исполнительного производства № в отношении министерства здравоохранения Астраханской области.

27 октября 2020 г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

27 октября 2020 г. должником получено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда в срок до 3 ноября 2020 г.

Должник после получения требования об исполнении во вновь установленный срок исполнительного документа, никаких доказательств невозможности исполнения решения судебному приставу не представил.

Указанные действия министерства здравоохранения Астраханской области правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья обоснованно признал администрацию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы министерство здравоохранение Астраханской области было надлежащим образом извещено о рассмотрении 27 января 2021 г. районным судом жалобы на постановление должностного лица, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении судебного извещения 21 января 2021 г.

Доводы жалобы министерства здравоохранения Астраханской области о том, что требования исполнительного документа носят имущественный характер, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны состоятельными, поскольку решением суда на министерства здравоохранения Астраханской области возложена обязанность совершить определенные действия - обеспечить К. лекарственным препаратом.

Нарушений норм материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 января 2021 г. оставить без изменения, жалобу министерства здравоохранения Астраханской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.